據(jù)外電報道，在爭奪收入以資助喬·拜登總統(tǒng)的“重建更好”計劃的過程中，眾議院預算主席約翰·亞姆斯 (D-KY) 在不斷變化的提案中增加了尼古丁稅。擬議的稅收不會提高已經(jīng)在聯(lián)邦層面征稅的傳統(tǒng)卷煙的價格，但它將對電子煙和其他吸煙替代品征收大規(guī)模的新稅。

例如，根據(jù)提案，一瓶6毫克（尼古丁）/30毫升的電子煙油將按5.01美元的稅率征稅。一包典型的電子煙油煙彈的稅率為4.59美元。香煙的聯(lián)邦稅為每包1.01美元。因此，電子煙將比普通卷煙征稅更多，在已經(jīng)征收高額電子煙稅的州中更是如此。

佐治亞州立大學的邁克爾佩斯科是美國分析電子煙稅影響的主要經(jīng)濟學家之一，他估計對尼古丁替代品征收的新稅將導致每天增加270萬成年吸煙者、增加530000名青少年吸煙者和29000名產(chǎn)前吸煙者。

這是因為電子煙是可燃卷煙的替代品，而不是補充品，數(shù)百萬美國前吸煙者已經(jīng)使用這些產(chǎn)品戒掉了傳統(tǒng)卷煙的吸食。

“我認為對最致命的煙草形式加稅是有道理的。”佩斯科說，“不幸的是，這項法案并沒有做到這一點。相反，它對一種更安全的煙草形式增加了稅收，因此通過推動人們使用更有害的可燃煙草，稅收對公共健康的凈影響可能是負面的。”

循證醫(yī)學的黃金標準CochraneReview最近得出結(jié)論，在幫助吸煙者戒煙方面，電子煙可能比傳統(tǒng)的尼古丁替代療法更有效。他們發(fā)現(xiàn)：我們對尼古丁電子煙比尼古丁替代療法或無尼古丁電子煙幫助更多人戒煙有一定的信心。

從公共衛(wèi)生的角度來看，如果實施這項擬議的稅收，與其鼓勵傳統(tǒng)吸煙者改用可以改善其健康的尼古丁替代品，不如說，這項提議的稅收似乎肯定會導致未來肺部疾病的發(fā)病率增加。

除了對公共健康造成破壞性影響外，該稅種還將違反拜登總統(tǒng)的競選承諾，即不對年收入低于40萬美元的人增稅。根據(jù)最近的蓋洛普民意調(diào)查，家庭年收入低于40,000美元的美國人比高收入群體更有可能吸電子煙。沒有大學學位的美國人吸電子煙的可能性是大學畢業(yè)生的兩倍。

這些團體將支付此次增稅。

現(xiàn)在美國有超過1500萬成年電子煙用戶，其中許多人將他們戒煙或減少吸煙傳統(tǒng)香煙的能力歸因于他們使用電子煙，令人困惑的是眾議院民主黨會考慮以大幅增稅為目標，這可能會推動許多人他們中的一部分重新吸煙并惡化了公共健康。

擬議的增稅不值得再導致275萬美國人吸煙，也不會產(chǎn)生支付2萬億美元提案所需的大量資金。正如稅收基金會的UlrikBoesen指出的那樣，2019年的一項類似稅收提案估計在10年內(nèi)籌集的資金不到100億美元。

“《重建更好法案》中的尼古丁稅提案忽視了合理的消費稅政策設計，這樣做有危害公共健康的風險。立法者應該重新考慮這種對尼古丁征稅的方法。”博森總結(jié)道。

很難理解為什么提議的尼古丁稅被納入支出計劃，因為它會對公共健康產(chǎn)生如此負面的影響，傷害中低收入美國人，并違背總統(tǒng)的一項關(guān)鍵競選承諾。

參議員喬曼欽（D，西弗吉尼亞州）反對稅收，可能足以確保它永遠不會成為法律。我贊同參議員曼欽本周早些時候所說的話，“對尼古丁征稅？這對我來說毫無意義。”