電子煙現階段規模高速增長，與傳統卷煙銷售額的比例，從2012 年的0.1%上升到2020 年的0.9%。

全球其他經濟體普遍認為，無論電子煙是否含有尼古丁，均具備一定危害，尤其對于青少年群體。

但絕大多數國家，并未禁止電子煙的生產和銷售，而是采取“寓禁于征”的方式，通過開征消費稅，控制電子煙的負外部性。

值得注意的是，如果對電子煙開征消費稅，一定程度上也表明了電子煙具有合法身份。

相關國家和地區在征稅對象、稅基、稅率略有差異：大多將煙油體積作為稅基，采取從量計稅；或者將電子煙設備、部件、煙油的價格作為稅基，采取從價計稅。

一些地區(例如美國部分州)對開放式/封閉式系統電子煙區分征稅，并采取復合計稅的方式， 對開放式電子煙的各種設備及煙油實行一定比例的從價計稅，對于封閉式電子煙的煙油(預填裝于煙彈中)或煙彈實行從量計稅。

還有部分國家和地區對電子煙煙油是否含有尼古丁區別征稅，加強電子煙調控的層次性。

從效果來看，開征消費稅之后的短期，銷售可能受到影響；但2-3 年后，又修復至開征前水平并繼續增長。典型代表如葡萄牙、俄羅斯，修復后電子煙與傳統卷煙銷售額的比例短期就達到2.9%。

但若消費稅稅率過高，也會產生負面影響，典型代表如韓國，由于稅率較高以及加熱不燃燒煙草的擠占效應，電子煙市場規模修復偏慢。