據江蘇省市場監督管理局網站消息,江蘇省市場監督管理局近期答復省人大代表侯軍關于“禁止推廣展示電子煙”的建議稱,由于電子煙產品是否屬于煙草制品范疇尚沒有法律規定,監管部門禁止企業或者個人發布該類廣告暫時無法可依,但當前《煙草專賣法實施條例》正在面向社會公開征求意見,若擬增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”的意見最終通過,市監局規制電子煙廣告將具備法律依據。
江蘇省市場監督管理局指出,雖然2019年國家市場監管總局、國家煙草專賣局聯合發布的《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》中涉及“敦促電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告”相關要求,《廣告法》第二十二條也設置了禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告的有關規定,但由于電子煙產品是否屬于煙草制品范疇尚沒有法律規定,所以將電子煙參照煙草制品禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布廣告,目前缺乏法律依據。
然而,值得注意的是,3月22日,工業和信息化部、國家煙草專賣局正在就修改《煙草專賣法實施條例》面向社會公開征求意見,擬增加“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關于卷煙的有關規定執行”相關內容。江蘇省市場監督管理局在答復中表示,如上述修改意見最終通過,則禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布電子煙廣告將有法可依。
此外,江蘇省市場監督管理局表示,雖然目前禁止推廣展示電子煙缺乏法律依據,近年來全省市場監管部門就電子煙廣告市場仍開展了一系列監管部署。2019年,《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》一經公布,江蘇省市場監督管理局立即聯系省內大型電商平臺蘇寧易購及時下架、屏蔽有關電子煙廣告,并要求全省各地市場監管部門對屬地涉電子煙廣告投訴舉報情況予以梳理,發現內容虛假違法的,依法及時查處。2020年,按照國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局印發的《電子煙市場專項檢查行動方案》,江蘇省市場監督管理局和省煙草局聯合開展了全省電子煙市場專項檢查工作。
江蘇省市場監督管理局稱,將持續關注《煙草專賣法實施條例》的修改進程,一旦電子煙納入煙草制品管理,市場監管部門將按照《廣告法》第二十二條規定,對電子煙廣告發布予以進一步規范。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察