今年以來(lái)，四川省廣元市利州區(qū)煙草專賣局充分發(fā)揮專賣監(jiān)管職能，開(kāi)展一系列扎實(shí)有效的工作，努力為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。

形式多樣，宣傳教育全覆蓋

如何讓未成年人從被動(dòng)到主動(dòng)遠(yuǎn)離煙草制品，區(qū)局通過(guò)法制進(jìn)校園、在卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及中小學(xué)校周邊張貼警示標(biāo)語(yǔ)等一系列措施，警示教育經(jīng)營(yíng)者拒絕向未成年人出售煙草制品及電子煙產(chǎn)品，讓未成年人從思想上提高認(rèn)識(shí)，從而遠(yuǎn)離煙草制品。

今年以來(lái)，區(qū)局以“3.15”“6.29”“12.4”等法制宣傳日為契機(jī)，深入卷煙零售店、社區(qū)、校園，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)放法律宣傳材料，向家長(zhǎng)、學(xué)生宣傳法律法規(guī)知識(shí)，讓青少年樹(shù)立拒絕煙草制品理念，倡導(dǎo)其養(yǎng)成健康、文明的生活方式。

截至目前，區(qū)局在轄區(qū)2500余個(gè)卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼了警示標(biāo)語(yǔ)，在56所中小學(xué)校門口張貼了宣傳通告，接受法律咨詢200余人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，切實(shí)履行了社會(huì)責(zé)任，為未成年人營(yíng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

執(zhí)法人員在校園張貼《禁止向未成年人出售電子煙的通告》

多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管無(wú)死角

“嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)煙草市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行，為未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。”這是利州煙草人的共識(shí)。

新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》生效后，區(qū)局迅速聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處不按規(guī)定張貼警示標(biāo)語(yǔ)和向未成年人售煙行為，行動(dòng)期間共檢查160余戶中小學(xué)校周邊煙草制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)15戶未按照規(guī)定張貼“不向未成年人售煙”警示標(biāo)語(yǔ)的零售戶進(jìn)行了批評(píng)教育、警告處理。

為了構(gòu)建未成年人免受煙侵害的防護(hù)墻，他們通過(guò)調(diào)研、論證，修訂了《煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》，經(jīng)區(qū)檢察、公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門及零售客戶、消費(fèi)者代表共同審議通過(guò)。《規(guī)定》以保護(hù)未成年人健康為出發(fā)點(diǎn)，全面擴(kuò)大了中小學(xué)校周圍設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的距離，增加了幼兒園周圍設(shè)置煙草制品零售點(diǎn)的限制性規(guī)定。

該區(qū)局將中小學(xué)、幼兒園周邊零售點(diǎn)清理整頓工作作為常態(tài)化監(jiān)管重點(diǎn)，逐戶張貼警示標(biāo)語(yǔ)，勸導(dǎo)下架煙草制品，協(xié)調(diào)符合要求的持證戶更換經(jīng)營(yíng)地址。此外，還積極加強(qiáng)與區(qū)檢察院、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，形成“1+1>2”的強(qiáng)大合力，深度凈化校園周邊環(huán)境。

執(zhí)法人員在萬(wàn)達(dá)中學(xué)開(kāi)展法制進(jìn)校園活動(dòng)

重拳出擊，守護(hù)成長(zhǎng)有力量

該區(qū)局做好法律適用研判，對(duì)向未成年人銷售煙草制品行為開(kāi)出了“罰單”。

今年7月，區(qū)局執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)某超市存在向未成年人出售卷煙的行為，執(zhí)法人員立即依法進(jìn)行立案調(diào)查，并在第一時(shí)間固定了相關(guān)證據(jù)。

“經(jīng)我們調(diào)查認(rèn)定，當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十九條的規(guī)定，構(gòu)成向未成年人銷售卷煙的行為，侵犯了未成年人的身心健康。”區(qū)局執(zhí)法人員表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條的規(guī)定，依法對(duì)該超市做出“暫停從事煙草制品零售業(yè)務(wù)，責(zé)令限期改正”的處罰決定。

下一階段，該區(qū)局將聚合多方力量、采取多種方式持續(xù)凈化校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲查處向未成年人銷售卷煙、電子煙等違法行為，并希望以案例為警示，以案釋法、以案示警，形成震懾，引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。