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盡管《電子煙管理辦法》尚未正式落地,但對(duì)外公開的征求意見稿已基本傳遞出往后國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管的大體方向,主要涉及中下游供應(yīng)鏈全部(生產(chǎn)、批發(fā)和零售),以及上游供應(yīng)鏈的商標(biāo)標(biāo)識(shí)(也可以解讀為煙標(biāo))、煙堿、核心配件(霧化芯)、關(guān)鍵設(shè)備(生產(chǎn)機(jī)器),其他的主要零配件或許被排除在監(jiān)管之外。
國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國(guó)電子煙監(jiān)督管理工作下的主要監(jiān)管方向:
許可準(zhǔn)入機(jī)制,依規(guī)申請(qǐng)?jiān)S可證——從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體須取得專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、專賣批發(fā)企業(yè)許可證、專賣零售企業(yè)許可證。
建立產(chǎn)品登記制度,對(duì)安全性進(jìn)行審查評(píng)估。國(guó)內(nèi)銷售和出口海外均要事先進(jìn)行產(chǎn)品登記。
建立統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯制度,加強(qiáng)對(duì)電子煙的全流程管理。
建立統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái),所有從事電子煙業(yè)務(wù)活動(dòng)且取得專賣生產(chǎn)、批發(fā)和零售許可證的企業(yè)和個(gè)人須在平臺(tái)中進(jìn)行交易。
建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,對(duì)其生產(chǎn)或取得登記的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
建立信用管理制度,將失信企業(yè)、個(gè)人或其他組織列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象,加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)將失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)或在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
統(tǒng)一使用注冊(cè)商標(biāo),且商標(biāo)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定的企業(yè)印制。
煙堿生產(chǎn)所需要的煙草專賣品,需從具有經(jīng)營(yíng)權(quán)的煙草企業(yè)購(gòu)進(jìn)。
依法繳稅——按照國(guó)家稅收法律法規(guī)對(duì)電子煙產(chǎn)品進(jìn)行稅收征繳。
禁止網(wǎng)絡(luò)上廣告宣傳和銷售,禁止自助售貨機(jī)銷售,禁止向未成年人銷售,禁止生產(chǎn)水果味產(chǎn)品等
統(tǒng)一封閉式產(chǎn)品,禁止開放式DIY注油產(chǎn)品。
上游供應(yīng)鏈的主要零配件:電池、發(fā)熱體、芯片、設(shè)備、塑膠五金、包裝、防偽。
電池——電子煙使用的電池多為外置鋰電池,部分電子煙主機(jī)內(nèi)置鋰電池或航模電池。外置的鋰電池 多為以下幾種型號(hào) 18650,18500,18350 和 26650 四種。主要供應(yīng)廠家為億鋰偉能、維科科技等。
發(fā)熱體——發(fā)熱體是電子煙直接接觸煙油的部分,也是最核心的部分。發(fā)熱體通過(guò)電池供電加熱,再將 煙油霧化,產(chǎn)生蒸汽。比如棉芯、陶瓷芯等,主要供應(yīng)廠家為華誠(chéng)達(dá)、合元、麥克韋爾、博迪、比亞迪電子等。
芯片——芯片應(yīng)具備超時(shí)保護(hù)、短路與過(guò)流保護(hù)、欠壓保護(hù)等安全保護(hù)功能。
設(shè)備——自動(dòng)化設(shè)備包括激光機(jī)、灌裝機(jī)、封蓋機(jī)、貼標(biāo)機(jī)、輸送機(jī)和整線設(shè)備等。主要供應(yīng)廠家為立訊精密、大族激光等
包裝——電子煙包裝印刷品等解決方案。
塑膠五金——電子煙型材加工件以及各種五金外觀處理產(chǎn)品和模具設(shè)計(jì)開發(fā)與制作。
防偽——防偽技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù),防偽標(biāo)簽,防偽票證,防偽包裝等防偽產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察