1月4日消息，南非國家財政部發(fā)布了一份討論文件，概述了對電子尼古丁和非尼古丁傳送系統(tǒng)(ENDS)征稅的提案。

此前，南非政府在前兩次預(yù)算演講中發(fā)出信號，表示計劃開始對這兩種產(chǎn)品征稅。

“與傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品相比，電子煙是作為減少危害或降低風(fēng)險產(chǎn)品引入市場的新一代產(chǎn)品的一部分。”國家財政部說。

“這些產(chǎn)品是電池供電的設(shè)備，可以蒸發(fā)可能含有尼古丁的液體溶液，以及不同成分的調(diào)味劑、丙二醇、植物甘油和其他成分，以產(chǎn)生用戶吸入的氣霧劑。”

財政部表示，雖然南非等許多發(fā)展中國家的電子煙市場仍處于起步階段，但預(yù)計會增長。它說，在其他市場，這些產(chǎn)品的消費量在年輕人中有所增長，并引發(fā)了對其對年輕人開始吸煙和使用煙草的影響的擔(dān)憂。

它補充說，人們擔(dān)心它們有可能破壞全球煙草控制工作和總體公共衛(wèi)生。

“與傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品不同，這些產(chǎn)品在南非大多不受監(jiān)管，因此衛(wèi)生部也開始修改現(xiàn)行煙草控制立法，將這些產(chǎn)品納入監(jiān)管框架。”

“同樣，世界其他國家政府也開始通過稅收和非稅收措施來規(guī)范電子煙的消費和使用。”

雖然提案文件在2022年1月25日之前公開征求意見，但財政部表示可能會對設(shè)備和其中使用的油征稅。這將使尼古丁濃度較高的產(chǎn)品承擔(dān)更高的稅——與香煙等其他高尼古丁產(chǎn)品一樣。

南非蒸汽產(chǎn)品協(xié)會(VPASA)于2021年委托進行的一項研究調(diào)查了該行業(yè)對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟影響，包括其對GDP和就業(yè)的貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)這項研究的NKC Africa Economics的Cobusde Hart說，他的團隊使用了對南非蒸汽行業(yè)參與者進行的一項調(diào)查中的采購、稅收、人力資源和財務(wù)數(shù)據(jù)。

“蒸汽產(chǎn)品行業(yè)在其整個供應(yīng)鏈中支持GDP和就業(yè)。其總增加值對GDP的貢獻總額為24.9億蘭特，其中2019年的稅收為7.1億蘭特。”

南非電子煙行業(yè)經(jīng)濟影響報告的主要發(fā)現(xiàn)包括：

直接經(jīng)濟影響：

超過350,000名南非人使用蒸汽產(chǎn)品；

2019年蒸氣產(chǎn)品銷售額達12.5億蘭特；

該行業(yè)創(chuàng)造了3,800個工作崗位；

2.8億蘭特繳稅；

蒸汽行業(yè)的總增加值貢獻達9.3億蘭特。

間接經(jīng)濟影響：

2.9億蘭特本地采購；

40%和31%分別用于金融和商業(yè)服務(wù)以及制造業(yè)；

支持了4,200個工作崗位；

間接為南非的GDP貢獻了10.9億蘭特。

電子煙產(chǎn)品目前在南非不受監(jiān)管。具體來說，電子煙不受煙草制品控制法或藥品法的保護。政府提出了《煙草產(chǎn)品控制和電子尼古丁傳遞系統(tǒng)法案》，希望以與香煙類似的方式管理蒸汽產(chǎn)品。

該法案于2018年提出征求公眾意見，但目前仍處于草案形式。在被引入之前，它仍然需要經(jīng)過一個完整的議會程序。

該法案預(yù)計將進一步規(guī)范南非電子煙或電子煙的使用、營銷和銷售，這些產(chǎn)品目前處于立法真空中。

還計劃進一步限制在公共場所吸煙。