“需要什么都可以?！薄包c此鏈接啥都有?！?月10日，記者在淘寶網的意外發現，打開了潘多拉的魔盒。

這是自2021年11月10日國務院公布《國務院關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》（以下簡稱《決定》）兩月以來的一次調查。該《決定》增加了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行”的規定，電子煙因此在煙草行業中有了“正式編制”。依據《決定》，各類電子煙生產經營主體應依法全面關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端，嚴格按照煙草廣告有關規定規范電子煙廣告，各類電商平臺應全面關閉網上電子煙店鋪并下架電子煙產品。

《決定》再次夯實《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》中要求實施的電子煙“線上禁售令”。至2021年12月2日，國家煙草專賣局就《決定》召開政策吹風會時，記者在淘寶上直接搜索“電子煙”，直接被跳轉到全網禁售煙草專賣品的“綠網計劃”頁面，醒目提示——你走錯了。

所以，當記者意外搜索“煙桿充電盒”“煙倉”等電子煙配件信息，就像打開了一個平行世界。

網絡仍是灰白之地

“根據政策要求，敏感信息不回復，見諒。+客服v薪（微信），選好口味和顏色，可淘寶下單?！庇浾哌M入一家名為“柚子悅刻線批發”的網店，看到這家企業店鋪只有一款產品在售，標注為“柚子1/2代新款彈力套電子器Y00Z一二代煙桿旗艦店卡通透明保”，售價從58元~278元不等，規格上卻只有顏色的差別。

到底賣的是什么？記者加了客服微信，索要產品信息，賣家發來的內容是：“悅刻一代【188套盒一桿二蛋】單獨蛋【75一盒三顆】；悅刻五代【278一桿三蛋】單獨蛋【75一盒三顆】法師系列煙彈【58一盒三顆】……”按照該目錄選擇產品后，可以在淘寶按照相應的金額下單，備注所選產品信息。

在另一家“宜家生活電器”里，所有的產品都顯示為“空倉空彈”的配件，但在每一個產品鏈接的下拉頁面，都顯示著一個“點擊要啥都有”的鏈接，記者點擊進入后，看到的是客服微信號碼和一個大約涵蓋了130種產品的超長產品報價單，其中包括美國、馬來西亞等國家進口的產品。

全程交流，沒有一個客服過問過記者的年齡。記者同時注意到，這些網點都有一個共同特征，就是開店時間短、粉絲數量少、信用等級一兩顆“心”，老板也不在乎要不要積累關注度，總之隨時跑路不心疼。

“有人去管當然是好事，但是能不能管得住呢？”全國政協委員孫承業在去年兩會期間曾提交《關于保護青少年健康，遠離電子煙的提案》，他關注到去年年底公布的《決定》，但面對龐大的市場，他依然向記者表示了自己的擔憂。

去年12月17日，由中國電子商會指導，中國電子商會電子煙行業委員會主辦的“2021第五屆國際電子煙產業高峰論壇”在深圳舉辦?，F場發布的《2021電子煙產業藍皮書》顯示，2021年，國內電子煙制造及品牌企業超過1500家，電子煙零售網點超過19萬家，電子煙供應鏈及周邊服務企業近10萬家。

“查辦涉煙案件的難點就在于銷售渠道網絡化、銷售人員專業化?！?019年春天，電子煙被3·15晚會曝光危害人體健康后，記者曾赴江蘇、福建、廣東三省對公安、海關、法院以及煙草專賣局等相關部門進行實地采訪，三省的公安部門向記者反饋，網店改頭換面后繼續違規銷售的手段十分常見。

“納入監管范圍的包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產品、電子煙用煙堿等。但由于生產和銷售配件并不違法，所以很多網店都打著販賣配件的旗號?！睋P州市一位辦案人員告訴記者，“互聯網+物流”造成證據收集、異地抓捕方面的很多困難，一個案件查辦下來，很可能要跑遍半個中國。

誰能抗拒“魔盒”般的強大心理吸引力？

也有一些合法電商真的是在賣配件。

記者在一家五鉆的“晴樂數碼”店看到，一款售價17.8元的電子煙霧化器保護套月銷量為100+，外觀圖案設計非常時尚，或是顏色鮮澤或是卡通有趣，如“彩色暴力熊”“海綿寶寶”“潮牌黑橙條紋”等款式。另一家“可米蒸汽”店銷售的保護套上則寫著“干飯人吸氧器”“老年人吸氧器”，看起來不僅時尚，還元氣健康。

就像手機殼，這些保護套、充電盒等配件產品，讓年輕人有了更多的選擇。煙桿什么顏色無所謂，有殼就行。在買家評論區，消費者寫道：“挺不錯的，款式設計很符合年輕人的審美，物超所值?！毕到y顯示一位88VIP已經是回頭客，評論道：“很潮，很炸，很喜歡，一個送朋友，一個自己用，朋友也超級喜歡。”

“全社會要高度重視，不能讓電子煙成為青少年的第二只‘手機’?！比ツ昴甑?#xff0c;作為浙江省政協委員、中國控煙協會常務理事、紹興文理學院醫學院院長郭航遠也向省政協提交了一件關于青少年電子煙的提案，其中提到：數據顯示，2021年中國使用電子煙的人數約為1200萬，其中年輕人使用比例相對較高，15到24歲年齡組比例已經高達10%。而該年齡組人群使用電子煙的第一位原因是認為時尚。

“把電子煙納入煙草專賣管理的范疇，是正確的第一步。但這種化學物品以時尚產品、科技產品的形式出現，對年輕人來說，有強大的心理吸引力。有公共衛生研究的證據證明，電子煙已經變成吸引年輕人吸煙的最大入門途徑?！比珖f委員高永文之所以關注到這一問題，緣于他在擔任香港特區政府食物及衛生局局長期間的不懈努力。多年來，他一直在推動香港特區政府立法全面禁止電子煙，又以全國政協委員的身份提交提案，呼吁盡快出臺全國性法規監管電子煙及其他新型煙草產品。2019年，就在他離任不久，香港特別行政區啟動了禁止電子煙制造、銷售和宣傳的立法程序。

2021年10月21日，香港特區立法會三讀通過《2019年吸煙（公眾衛生）（修訂）條例草案》（以下簡稱《條例》），禁止進口、制造、售賣、分發和宣傳另類吸煙產品，包括電子煙、加熱非燃燒煙草產品以及草本煙，同時禁止這些產品在禁煙區內使用?！稐l例》將在刊憲當日后的6個月屆滿時起實施。

《條例》比國務院公布的《決定》更加嚴格?！稕Q定》將電子煙納入煙草專賣管理適用范圍，但成年后即不適用未成年人保護法，可以通過合法途徑，在商場專賣店、遍及大街小巷的煙館乃至星羅棋布的煙草零售點購買到電子煙。

一份來自寧夏回族自治區政協辦公廳研究一室的資料顯示，銀川市有營業許可的電子煙實體店40余家，小型超市違規銷售電子煙的情況難以統計。部分商家為迎合未成年人的好奇心，把電子煙銷售點開到了學校附近。以銀川市第十五中學為中心，1.5公里半徑內，有4家某品牌電子煙專營店。每天進店人數10多人，雖然進店處都設置有“禁止未成年人購買電子煙”的標識，但店家通常不會查驗身份證，許多青少年會進店了解詢價，表現出較強的購買欲望。

但在香港，電子煙將絕跡?！斑@些調查就直接證明，電子煙有強大的心理吸引力，反而會增加年輕人吸煙的比例。并且，因為有了發達的電子商務，不足以防止這種產品在未成年人中的流行。有鑒于這些考慮，香港在管理電子煙的時候，比傳統煙草更加嚴格，完全不能售賣?！备哂牢膶τ浾哒f。

內卷的行業 反卷的青春

都知道孫承業委員關心青少年吸食電子煙的現象，所以朋友去濟南出差，看到街巷中比肩而建的電子煙館，就拍了照片專門發給他。這些煙館紅紅綠綠，像酒吧一樣歡樂熱鬧，消費者在里面可以購買到各種品牌的電子煙，并一起吞云吐霧?！斑@樣的煙館在北京看不到，但是在其他城市非常普遍。”孫承業委員的感受，可以用“憂心忡忡”來形容。

要不要對青年人，即剛剛成年的一代吸食電子煙進行行為約束？這是煙草行業專家和法治領域、健康領域相關人士的分歧所在?！敖】抵袊袆印睒淞⑵鹨粋€理念——每個人要對自己的健康負責。對于已經成年的青年人來說，他們在法理上具備了對自己的行為承擔責任的能力。但這部分人群對未成年人來說，影響卻是顯著的。

作為一位長期研究中毒問題的專家，孫承業委員關注到青少年接觸電子煙的年齡正在走向低齡化。根據中國疾控中心2014年發布的《中國青少年煙草調查報告》，45.0%的初中生聽說過電子煙，1.2%的初中生學生在過去30天使用過電子煙。到2019年，使用過電子煙的初中生比例已增至2.7%。

1月6日，在今年北京兩會上，北京市人大代表、九一科技集團董事長許澤瑋提出了《關于加大電子煙在商場、校園周邊的管控力度，提高電子煙準入門檻的建議》，希望市場監督管理部門在學校周圍設立2公里禁煙圈，加強電子煙危害的宣傳，避免青年人受廠家影響，加強對電子煙社會性的研究。

“電子煙對人體有沒有危害？”“電子煙和卷煙相比誰的危害更大？”在醫學專家的共同努力下，這些問號已經不再是問題的核心。市場似乎更關心，出了什么新口味。在“2021第五屆國際電子煙產業高峰論壇”上，還發布了一部系列紀錄片——《霧化二十年》。事實上，今天在全世界席卷產業浪潮的電子煙，已不再是當年的“如煙”，也沒有面臨“如煙”般的命運。

繼《決定》公布之后，去年12月2日，《電子煙管理辦法（征求意見稿）》也在國家煙草專賣局政府網站公開向社會征求意見，同時進行的還有制定中的電子煙國家標準。政策逐漸明朗，讓中國的電子煙產業有了更加清晰的發展方向。

在《電子煙國標征求意見稿》里，對煙彈有了非常具體的規范，其中，口味添加劑臨時許可使用物質為122種，口味不得對未成年人呈誘導性，尼古丁濃度不超過20mg/g。記者注意到，近日，YOOZ柚子官方對外發布Zero部分口味停產調整通知函，從今年2月1日起，YOOZ柚子將對Zero系列包括冰醇芒果、白桃汽水在內的9個口味進行停產，另對Zero2的10款煙桿做產能調整。此前，徠米也發布了口味停產通知，將停產尼古丁含量超過2%的陶瓷霧化煙彈，停產口味包含有綠豆、荔枝、薄荷等。大量的水果味煙彈可能會在不久后消失。

“相關政策實施后，電子煙行業有可能會面臨一些新的變化，從業人員會有恐慌的想法，但長遠來看，對電子煙等新型煙草制品的規范、健康、可持續發展有保障意義。國內電子煙企業要盡快適應這種變化?！痹畔a業部副部長、中國電子商會專家咨詢委員會主任曲維枝在“2021第五屆國際電子煙產業高峰論壇”上表示。