加熱不燃燒卷煙是新型煙草制品，填充物以煙絲為主要原料，含有煙草特征性成分，屬煙草專賣品。20日，江蘇揚州市江都區警方通報一起特大加熱不燃燒卷煙案，一個有著供貨、轉運、倉儲、快遞及網絡銷售體系的犯罪團伙被“一鍋端”，查貨各類新型卷煙5000余條，涉及全國34個省市區，47名犯罪嫌疑人被追刑責，涉案資金高達3.2億元。

兩包“疑似假煙”牽出網絡大案

“同志，我好像買到了假煙！”2017年12月6日，兩位消費者來到江都區煙草局大橋稽查中隊，稱他們通過一家名叫“老鐵正品日本代購”的網店買了兩包新型卷煙，口味有點不對，懷疑是假煙，請求鑒別。執法人員初步查驗，確定該產品并不是假煙，而是一種“煙彈”。2017年6月，國家煙草專賣局明確將4種品牌新型卷煙產品列為煙草制品，納入煙草制品監管范圍，而這兩位消費者提供的卷煙，正是管理規定中提到的Marlboro和Heets品牌。這些卷煙來自國外，通過“代購”等方式入境、銷售，破壞了我國的煙草專賣制度，造成稅收流失，屬非法經營。

案情分析

煙草部門了解到，“老鐵正品日本代購”在煙民中頗有影響，銷售量大，于是將線索移交給江都警方。警方循線追蹤，發現“老鐵正品日本代購”經營活動相當活躍，近半年來，僅向江都就銷售6萬多元，已達刑事立案標準。警方判斷，該店背后存在犯罪團伙，有著完善的供貨、轉運、倉儲、快遞及網絡銷售體系。12月13日，江都警方與區煙草局成立“12.6新型卷煙”專案組開展偵查。此后一年多時間里，民警遠赴新、京、津、滬、閩、粵、桂等地，轉戰20多個城市，經過4次集中抓捕，抓獲34名犯罪嫌疑人，均被成功起訴。

“幕后大佬”有19個賬戶和7個手機號

34名嫌疑人被起訴，案件偵破畫上了句號。然而，還有一名嫌疑人小賢未能偵查終結，讓辦案民警如鯁在喉。2018年，寧波警方曾經辦理過一起網絡非法銷售加熱不燃燒卷煙案，涉案金額巨大、涉案人員眾多，該案有一嫌疑人大瓜，因非法銷售加熱不燃燒卷煙20余萬元入獄。2019年初，警方經過大量數據排查，發現小賢與大瓜聯系頻繁，有卷煙銷售往來，數額巨大。

辦案人員現場檢查

警方對小賢進行抓捕，其歸案后，如實交代了購入煙彈的渠道、數量及交易方式，確認大瓜是小賢的主要供貨上線，涉案達到80余萬元。警方隨后研判發現，大瓜相當狡詐，在浙江的案件中，他避重就輕，僅交代了與浙江相關的案件事實，案值僅20多萬，獲刑較輕。

江都警方隨即聯合寧波警方對大瓜進行深度研判，發現其名下有10多個銀行賬戶、7個手機號碼、5個支付寶賬戶、4個微信賬戶，交易方式復雜多變，涉案流水近千萬元。根據這些線索，大瓜及其背后的銷售網絡，被警方準確鎖定。

目前市場上的“煙彈”均無合法來源

根據江都警方提供的證據，已在服刑的大瓜被追加刑罰，其背后的銷售網絡也清晰展示在辦案民警面前。近年來，大瓜網羅了快遞點老板、貨車司機以及負責將貨從合作區帶出的“駱駝隊”隊長等10多人，形成了一個有著供貨、轉運、倉儲、運輸、快遞以及網絡銷售的犯罪團伙。明確了團伙犯罪嫌疑人的身份信息后，辦案民警南下粵閩，北上新疆，將團伙成員一一抓獲。

查獲的新型卷煙

2020年9月21日，一架從日本大阪直飛杭州蕭山機場的飛機落地，女嫌犯小潔結束兩年多的潛逃生活，投案自首。小潔負責在日本組織貨源，通過多個網絡平臺接受國內買家訂單，后在境外遙控指揮代理商向全國各地非法經營新型卷煙，案發后潛逃。她的歸案，為該案件告破劃上了句號。

江蘇擎天柱律師事務所陳涵雅律師表示，走私和銷售加熱不燃燒煙草制品不被允許，該行為偷逃了應繳納的關稅，涉嫌走私罪和非法經營罪。根據相關規定，取得煙草專賣零售許可證的企業或個人，應當在當地的煙草專賣批發企業進貨，并接受煙草專賣許可證發證機關的監督管理。市場上出現的進口加熱不燃燒卷煙均無合法來源，依法不允許在國內銷售。加熱不燃燒卷煙并非煙草專賣批發企業提供的貨源，而即使取得了煙草專賣零售許可證，目前也不能銷售。