新西蘭中文先驅網報道,新西蘭有關電子煙產品的新規定于2月11日生效,但一位健康專家表示,這一變化無法阻止年輕人吸食電子煙的趨勢。
新規有何變化?
根據修訂后的《無煙環境和管制產品法案》(Smokefree Environments and Regulated Products Act),所有零售商、制造商和進口商,只能銷售在健康咨詢和監管平臺(Health Advisory and Regulatory Platform)注冊的電子煙和無煙煙草產品。
所有產品必須符合相關的安全要求才能獲得通報,通報每12個月更新一次,否則即為過期;制造商和進口商需上報其產品的不良反應;禁止在包裝上印有卡通圖案,產品的兩面都需用英語和毛利語標注健康警告;無煙執法人員還可以檢查場所、銷售產品和廣告,以及采集空氣樣本、照片或其他記錄。
去年宣布這些政策時,衛生部副部長Ayesha Verrall表示,這將有助于降低電子煙對年輕人的誘惑。
此前生效的變化還包括:小賣部、加油站和超市等普通零售商僅能銷售原味、薄荷和濃薄荷口味的電子煙產品,只有專業的電子煙零售商才能銷售其他口味的產品。
去年11月,載有兒童的機動車輛內禁止吸食電子煙和煙草。??
新規依然力度不夠?
然而,奧塔哥大學公共健康教授Janet Hoek卻質疑政策的有效性。
“我們需要將電子煙產品從小賣店和便利店中徹底移除。”
Hoek教授說,電子煙市場已經非常繁榮,迄今,健康咨詢和監管平臺的網站上列出了7000多種產品。
她還呼吁禁止針對年輕人的電子煙營銷。
她表示,電子煙公司不僅以“吸引眼球和誘人”的包裝銷售產品,而且還使分銷渠道多樣化。
而一些小賣部為了不再局限于銷售原味等三種口味的產品,正在申請成為專業零售商。
她指出,在社交媒體上,能看到很多電子煙的促銷活動,例如邀請人們加注標簽,或是邀請朋友加入,以獲得優惠等等。這些活動設計精妙,到處可見。
Hoek承認,修訂后的法案確實試圖控制產品的廣告和促銷,但她表示,社交媒體在很大程度上不受監管。
衛生部副部長Verrall表示,政府一方面希望,尋找煙草替代品的煙民能夠正常購買電子煙,因為電子煙危害更小,另一方面又想確保電子煙無法通過營銷手段賣給年輕人。
Hoek也認為,電子煙對于有煙癮的煙民來說,是重要的替代品。
“需要達到一個微妙的平衡。在我看來,我們在保護年輕人方面做得還不夠。”
“在我的研究小組開展的工作中,我們發現,大多數煙民(抽吸煙草)如果要購買電子煙,都會選擇專業電子煙商店,只有大約5%的煙民會在小賣店購買電子煙。也就是說,小賣店沒有為煙民群體服務,只是讓年輕人更容易購買電子煙。”
“當我們與一些小賣店老板合作,詢問他們對電子煙產品的了解時,發現他們中的許多人對自己銷售的產品幾乎一無所知。”
調查顯示:電子煙在年輕人中越發流行
Hoek指出,根據相關調查(最年輕的年齡組為15-17歲),年輕人中吸食電子煙的比例正迅速提高。
“吸食電子煙的比例已經從2018-19年的3.5%上升到2020-2021年的12%以上。每日吸食者的比例從2019-2020年的略高于2%上升到2020-2021年的略低于6%。”
“哮喘和呼吸基金會進行了一項非常大的調查,在接受調查的中學生中,超過四分之一的人表示在上周剛剛吸過電子煙。”
Hoek認為,盡管不同研究采用的調查方式不盡相同,但事實是電子煙在年輕人中的流行程度不斷上升。
她呼吁對電子煙產品進行檢測,確保不安全的產品不會流入市場;同時應建立機制,對違反規定的零售商迅速采取措施。
“關于某些成分對人們健康的長期影響,我們還有很多需要了解的地方。因此,我們應當建立一個系統,將最新的研究證據盡快添加至產品信息警告,并采取安全措施。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察