“室內(nèi)全面禁煙，室外不吸游煙”正成為上海市民的健康新風尚。今天是《上海市公共場所控制吸煙條例》（簡稱《控煙條例》）修正案實施五周年，上海室內(nèi)全面禁煙五年來，一份最新的成績單出爐。上海市成人吸煙率實現(xiàn)7年“連降”，至19.4%。控煙監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加強，2021年，有關控煙監(jiān)管執(zhí)法部門共檢查單位253090家，處罰單位1130家，處罰個人974人。罰款金額分別為2801680和90500元，罰款總金額為2892180元，在全國各省區(qū)市位列首位。全市法定禁煙場所的違規(guī)吸煙發(fā)生率逐年穩(wěn)步下降，至12.1%。下一步，上海將進一步完善相關法律規(guī)章，推動將電子煙納入公共場所控煙監(jiān)管執(zhí)法范圍。

2017年3月1日起，《上海市公共場所控制吸煙條例》（簡稱《控煙條例》）修正案實施。2019年8月，《健康上海行動（2019-2030年）》出臺，這是全國首個省級中長期健康行動方案，其中控煙行動明確規(guī)劃上海控煙工作的線路圖和任務書，并推出和完善上海控煙宣傳和監(jiān)督執(zhí)法“六個一”模式，即：一根線（12345控煙投訴舉報熱線）、一幅圖（控煙熱力地圖）、一張網(wǎng)（全市綜合戒煙服務網(wǎng)絡）、一個機制（多部門協(xié)同合作與社會共治機制）、一套制度（《上海市公共場所控制吸煙條例》等）和一系列工作方法（專業(yè)支撐、輿情評價、人文關懷等），形成上海控煙工作的特色管理模式，對標國際最高標準、最好水平，打造無煙城市。

記者了解到，控煙監(jiān)管力度持續(xù)加強，對餐飲、網(wǎng)吧、娛樂等控煙難點場所重點進行監(jiān)管執(zhí)法，對于典型案例堅決予以警示、懲戒、示范。閔行區(qū)、松江區(qū)對屢次違規(guī)場所開出3萬元頂額罰款。

本市公共場所控煙狀況不斷改善，法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率進一步降低至12.1%，室內(nèi)“無煙具”場所和“無煙蒂”場所比例保持穩(wěn)定，分別為95.3%和90.4%，室內(nèi)“無吸煙室”場所比例上升到99.7%；市民對《條例》的知曉率為88.1%，對室內(nèi)全面禁煙的支持率達98.7%；本市15歲及以上成人吸煙率已連續(xù)7年穩(wěn)步下降至19.4%，處全國領先水平。

控煙社會共治的良好氛圍日益形成，全市控煙志愿者逾萬名，其中實名制核心控煙志愿者3256名，覆蓋全市16個區(qū)和各街鎮(zhèn)。此外，公眾通過12345熱線和“控煙熱力地圖”積極參與控煙治理。截至2021年底，全市共創(chuàng)建3042家上海市無煙示范單位，全市超過七成黨政機關共計797家已建成無煙機關。

同時，全市積極推進戒煙服務網(wǎng)絡建設，已建成37家規(guī)范化戒煙門診，并通過完善戒煙熱線、社區(qū)支持、互聯(lián)網(wǎng)移動戒煙平臺等戒煙資源，推動建立一體化閉環(huán)戒煙服務網(wǎng)絡。

不過，控煙工作也面臨艱巨挑戰(zhàn)，如餐飲、娛樂、綜合業(yè)態(tài)等重點難點場所的控煙管理、室外游煙和二手煙暴露、電子煙等問題。因此，上海控煙工作將下一步重點瞄準加強控煙宣傳和監(jiān)管執(zhí)法的力度和針對性，持續(xù)強化控煙暗訪和通報制度，形成積極的輿論導向和良好的社會氛圍，進一步完善相關法律規(guī)章，推動將電子煙納入公共場所控煙監(jiān)管執(zhí)法范圍。

同時，廣泛動員市民公眾積極參與控煙社會監(jiān)督和志愿服務活動，推廣應用上海市民控煙線索征集平臺暨“控煙熱力地圖”，督促場所自覺積極開展控煙管理、鞏固和整改，控煙監(jiān)管執(zhí)法部門和控煙志愿者根據(jù)熱力地圖的“警示燈”，實現(xiàn)精準高效監(jiān)管。

市健康促進委員會辦公室表示，未來還將繼續(xù)鞏固無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校和無煙家庭建設，夯實健康城市根基和發(fā)揮示范引領作用，持續(xù)完善戒煙服務網(wǎng)絡和專業(yè)能力建設，建立健全醫(yī)務人員首診詢問吸煙史制度和開展簡短戒煙干預，提供便捷、科學、有效的綜合戒煙服務。