電子煙到底是不是煙？是否對身體有害？日前，新華社在轉(zhuǎn)引的世衛(wèi)組織的最新報告中劃重點(diǎn)：電子煙是有害的，且尚無充分證據(jù)證明其可以作為戒煙工具。

更有甚者，近年來，“上頭電子煙”即合成大麻素類物質(zhì)披著時尚的外衣，藏匿在受年輕人喜歡的電子煙中，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、“快遞”“包郵”等方式非法販賣，給未成年人帶來嚴(yán)重傷害。

案例

廣州首例“上頭電子煙”案被告人獲刑15個月

2021年11月24日下午，廣州市首例“上頭電子煙”新型毒品案一審宣判，被告人林某某犯販賣毒品罪，判處有期徒刑一年三個月，并處罰金人民幣3000元。

2021年7月14日，被告人林某某與購毒人員約定以1600元的價格交易1小瓶含合成大麻素成分的電子煙油，并通過跑腿服務(wù)把電子煙油送達(dá)給購毒人員，通過微信收取毒資及快遞費(fèi)。林某某被公安機(jī)關(guān)抓獲后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

越秀區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人林某池違反我國對毒品的管制，販賣被列管的含合成大麻素的電子煙油，其行為已構(gòu)成販賣毒品罪。

2021年7月以來，廣州市公安局越秀區(qū)分局破獲多起涉“上頭電子煙”的新型毒品案件，越秀區(qū)檢察院陸續(xù)批準(zhǔn)逮捕了該類毒品案件9件15人，提起公訴6件10人。

該院辦理的多起販賣“上頭電子煙”案件中，犯罪嫌疑人均為25歲以下，甚至還有一些未成年人。據(jù)犯罪嫌疑人交代，“上頭電子煙”在酒吧、夜場很盛行，在這些娛樂場所玩樂的年輕人需要“氣氛”、需要“嗨”的感覺，而且以前沒有管制，很容易可以獲得。

東莞：在朋友圈販賣“上頭電子煙” 5人被判販賣毒品罪

東莞五名年輕人在微信朋友圈叫賣“上頭電子煙”獲刑。日前，東莞第三法院對這起新型毒品犯罪案作出判決，五名被告人犯販賣毒品罪分別被判處有期徒刑四年八個月至一年六個月不等，并處罰金3000元至30000元不等。

2020年6月初，黃某炫先向一名微信好友購買一批合成大麻素，再向深圳一家電子煙廠以每支11元的價格購買一批電子煙，又在淘寶網(wǎng)上購買了色素及甘油，在東莞市企石鎮(zhèn)將合成大麻素、色素、甘油按照比例倒進(jìn)電子煙內(nèi)膽里制作成“上頭電子煙”，然后通過發(fā)布微信朋友圈等方式進(jìn)行推廣，以每支“上頭電子煙”50－100元不等的價格、以每毫升合成大麻素60元的價格、以每支電子煙15元的價格進(jìn)行販賣牟利。當(dāng)有人需要購買“上頭電子煙”或合成大麻素時，黃某炫便通過快運(yùn)、跑腿、順風(fēng)車等方式送到購買人員處。

除了直接販賣給吸毒人，黃某炫還販賣給葛某嬌、李某兩位“下家”。2021年7月1日國家正式整治列管合成大麻素類新精神活性物質(zhì)后，黃某炫等人仍不收手，繼續(xù)從事販賣行為。2021年7月20日，民警將葛某嬌抓獲，經(jīng)偵查將其兩位“上家”黃某炫和劉某冬抓獲，李某及其“下家”謝某欣也一并落網(wǎng)。截至被查獲時，五名被告人少則販賣2支“上頭電子煙”，收取毒資數(shù)百元，販賣二十余次、35支“上頭電子煙”及合成大麻素，收取毒資14000多元。

東莞第三法院審理認(rèn)為，被告人黃某炫、李某、謝某欣、劉某冬、葛某嬌販賣毒品，已構(gòu)成販賣毒品罪。

話你知

“上頭電子煙”是什么？

廣州仁泰醫(yī)院主治醫(yī)師譚紅海曾告訴南都記者，由于有關(guān)部門對尼古丁的管控見效，有不法商家將電子煙煙油中的尼古丁成分替換成了合成大麻素，這便是“上頭電子煙”。這種大麻素是從工業(yè)大麻中提取出的，為毒品的一種。

當(dāng)吸食含有合成大麻素的煙油后，出現(xiàn)的癥狀和吸食大麻的癥狀一樣，并且同樣會成癮。“有的商家不會告訴你他們在煙油里加了什么，就只告訴你它（電子煙）比香煙好抽。”

譚紅海表示，青少年因吸食有害煙油入院的案例正逐年減少，但仍有零散發(fā)生。目前，含此類煙油的電子煙銷售渠道也轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)，銷售方式更加隱蔽，也更難被察覺。

如何識別“上頭電子煙”

如何識別普通電子煙（這里特指含尼古丁等煙草成分的電子煙）和含合成大麻素類物質(zhì)的“電子煙”呢？有相關(guān)專家指出，普通電子煙跟香煙一樣，都是列入國家煙草專賣管理的，必須在有經(jīng)營資質(zhì)的店鋪售賣，所有的產(chǎn)品上面都必須有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、注冊商標(biāo)，而含有合成大麻素類物質(zhì)的“電子煙”都是“三無”產(chǎn)品。因此，消費(fèi)者可根據(jù)這些特征對兩者進(jìn)行鑒別。

北京某戒毒機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人介紹，抽“上頭電子煙”的人，動因主要有幾種：有的是出于好奇，還有相當(dāng)一部分人是在國外沾染了大麻，回國之后尋找替代品。幾乎每個合成大麻素類物質(zhì)成癮者的背后，都有一個相應(yīng)的朋友圈或群體。該負(fù)責(zé)人表示，全社會都應(yīng)該加強(qiáng)對其的防范和認(rèn)識。例如，在工作和生活中接觸新物質(zhì)時，應(yīng)該保持警覺，至少要驗(yàn)證一下其生產(chǎn)廠家、配料成分等，做到這一點(diǎn)，就能規(guī)避很多風(fēng)險。同時，不要想當(dāng)然地認(rèn)為毒品離自己的生活很遠(yuǎn)，從而抗拒、抵觸、屏蔽對相關(guān)新知識的了解和學(xué)習(xí)。

規(guī)定

多地將電子煙納入控?zé)煛昂诿麊巍?最高罰款三萬元

據(jù)梳理，海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控?zé)煼秶?#xff0c;禁止在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙，違者最高罰款3萬元。

記者梳理此前發(fā)布的《公共場所控制吸煙條例》《愛國衛(wèi)生條例》發(fā)現(xiàn)，多地對禁止吸煙（含電子煙）的場所、禁煙標(biāo)志、違規(guī)吸煙罰款金額作出了明確規(guī)定。

《濟(jì)南市公共場所控制吸煙條例(征求意見稿)》規(guī)定：個人違反條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙的，由相關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以50元罰款；拒不改正的，處以200元罰款。大連、重慶還加大了對在未成年人集中活動公共場所吸煙的處罰力度。

此外，部分地方還明確，未依法劃定禁止吸煙區(qū)域的單位，或未在醒目位置設(shè)置禁煙標(biāo)志、舉報電話的公共場所經(jīng)營者與管理者也會受到處罰。

電子煙十問

01?電子煙到底安不安全？不安全

電子煙，是一種加熱特殊溶液蒸發(fā)為氣霧供使用者吸入的產(chǎn)品。溶液中往往都含有尼古丁。

電子煙在使用過程中所生成的氣溶膠通常含有乙二醇、醛類、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）、金屬等已知有毒物質(zhì)。使用電子煙會影響心率和血壓，對心血管和肺部器官都會產(chǎn)生負(fù)面影響，增加心血管疾病和肺部疾病的風(fēng)險。經(jīng)證實(shí)，使用電子煙和心肌梗塞、哮喘以及慢阻肺的發(fā)生都有關(guān)聯(lián)。

而且，絕大多數(shù)電子煙都含有尼古丁。尼古丁是煙草制品中的成癮物質(zhì)。除了導(dǎo)致成癮外，尼古丁可在妊娠期對胎兒發(fā)育產(chǎn)生不良影響。青少年接觸尼古丁可能對大腦發(fā)育造成長期不良后果，可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙和焦慮障礙等。雖然尼古丁本身并不致癌，但它可能起到“腫瘤誘發(fā)物”的作用，可能參與惡性疾病和神經(jīng)退化的生物過程。

此外，電子煙還存在設(shè)備泄漏、兒童吞下煙液等風(fēng)險，還會因失火和爆炸造成燒傷等嚴(yán)重傷害。

可自行改裝的電子煙還可能造成濫用，比如用來吸毒。

02?電子煙會危害青少年嗎？會的

兒童或青少年使用電子煙所帶來的風(fēng)險極大。尼古丁是高度成癮性物質(zhì)，青少年的大腦會發(fā)育到20歲，而尼古丁的使用會對青少年的大腦發(fā)育造成長期不良后果，還會導(dǎo)致對尼古丁上癮。

電子煙的多種口味對青少年也非常有吸引力。目前市場上的電子煙產(chǎn)品有約16000種口味，包括水果味、糖果味、各種甜品味等等。美國七成使用電子煙的青少年都承認(rèn)他們使用電子煙的原因就是因?yàn)樗麄兿矚g其中一種口味。水果味最受歡迎。

電子煙鋪天蓋地五花八門地打著時尚口號的營銷也在吸引著青少年的關(guān)注。

電子煙可能成為青少年開始吸煙的一個途徑（“門戶效應(yīng)”）。一項(xiàng)全球系統(tǒng)調(diào)查顯示，使用電子煙的20歲以下不吸煙的兒童和青少年，未來吸煙的可能性是青少年的兩倍以上。

因此必須采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，禁止青少年接觸使用電子煙，禁止或限制使用對未成年人有吸引力的口味，禁止或限制電子煙廣告、促銷和贊助。

03?為什么有的國家電子煙沒給青少年帶來很大影響？ 這跟很多因素有關(guān)

其中最主要的是有關(guān)國家非常嚴(yán)格的尼古丁和煙草制品監(jiān)管體系，以及其本國吸煙率很低。在這些國家，青少年嘗試電子煙、造成尼古丁成癮并開始吸煙的可能性仍然很高。因此應(yīng)該采取謹(jǐn)慎小心的措施。

04?電子煙比傳統(tǒng)卷煙安全嗎？并非如此

電子煙和傳統(tǒng)卷煙都對身體有害。

電子煙產(chǎn)生的氣溶膠中所含有毒物質(zhì)可能比傳統(tǒng)卷煙少，但并無充分證據(jù)來量化這些有毒物質(zhì)對健康帶來的危害。

而且，對健康的危害不僅取決于有毒化學(xué)物質(zhì)的含量，還包括使用的方法如使用頻率、產(chǎn)品的類型和生產(chǎn)方式以及誰在使用產(chǎn)品。而且如果同時使用電子煙和傳統(tǒng)卷煙（事實(shí)上，很多人都在雙重使用），所帶來的危害是疊加的。

05?電子煙的二手煙，安全嗎？不安全

研究顯示，使用電子煙會增加室內(nèi)空氣中顆粒物的濃度，人們暴露于這些顆粒物中，包括細(xì)小和極小的顆粒（可能進(jìn)入肺泡）、揮發(fā)性有機(jī)化合物、重金屬和尼古丁，已被證實(shí)和增加心臟及肺部疾病的風(fēng)險有關(guān)。

一項(xiàng)系統(tǒng)性研究顯示，使用電子煙產(chǎn)生的“蒸汽”有危害身邊人健康的可能。

06?電子煙可以用于戒煙嗎？尚無充分證據(jù)證明電子煙　可以作為戒煙工具

盡管有研究顯示電子煙可以在一定情況下幫助一些吸煙者戒煙，但這些研究的確定性較低，且研究所涉及的產(chǎn)品往往是單一的，電子煙的種類五花八門，并沒有辦法確認(rèn)所有電子煙產(chǎn)品都可以產(chǎn)生同樣的效果，故電子煙作為人群層面的戒煙手段所能發(fā)揮的作用尚不明確。

因此，在沒有足夠證據(jù)之前，電子煙不應(yīng)被作為戒煙工具來推廣使用。如果真正想要幫助吸煙者戒煙，政府應(yīng)該采取已知的被證明有效的戒煙干預(yù)措施，比如提供戒煙幫助、尼古丁替代療法和非尼古丁藥物等。

也建議應(yīng)該采取科學(xué)戒煙手段幫助電子煙使用者徹底戒除對尼古丁的依賴。

07?其他國家如何管制電子煙？看情況

首先，電子煙不含煙草，所以不屬于煙草制品。但是否可以作為煙草制品來管取決于國家是否具備有效的煙草和電子煙產(chǎn)品監(jiān)管體制以及相關(guān)立法，可以以這種方式最快且最有效地保護(hù)人們不受煙草和電子煙的危害，確保達(dá)到以下目的：防止非吸煙者和青少年使用、保護(hù)使用者和非使用者的健康、阻止對未經(jīng)證實(shí)的健康功效的宣傳以及防止相關(guān)政策受既得利益的干擾或影響。

目前全球有超過30個國家禁止了電子煙。沒有禁止的國家，有的將電子煙作為消費(fèi)品進(jìn)行管制、有的作為藥品、有的作為煙草制品，也有的作為其他類別。世衛(wèi)組織建議，如果沒有禁止電子煙的生產(chǎn)、銷售和分銷，必須對電子煙進(jìn)行嚴(yán)格管制。

08?不含尼古丁的電子煙是不是可以算作普通商品？不能

即便是聲稱不含尼古丁的電子煙的商家，許多也被檢測出來仍有尼古丁，以及其他有害成分。

鑒于其使用的方式和含尼古丁的電子煙非常相似，常常帶有可以吸引青少年的口味，也會增加健康的風(fēng)險，所以應(yīng)該等同含尼古丁的電子煙一樣對待和監(jiān)管。

09?關(guān)于監(jiān)管電子煙，世衛(wèi)組織有哪些建議？六點(diǎn)建議

確保工作的重心仍然放在履行《公約》和采取MPOWER措施推動綜合控?zé)熣呱稀?/p>

如若沒有禁止電子煙的生產(chǎn)、銷售和分銷，電子煙應(yīng)該被嚴(yán)格監(jiān)管（包括防止非吸煙者和青少年使用、保護(hù)使用者和非使用者的健康、阻止對未經(jīng)證實(shí)的健康功效的宣傳以及防止相關(guān)政策受既得利益的干擾或影響。）

禁止銷售使用者可以自行改裝的電子煙。

如果國家傾向禁止電子煙的生產(chǎn)、銷售和分銷，則應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，避免受到行業(yè)的干擾。

監(jiān)測所有形式的電子煙在不同年齡層和不同性別的使用，為政策提供依據(jù)。

所有這些建議同樣適用于不含尼古丁的電子煙。

10?加熱煙草制品是電子煙嗎？不，是煙草制品

加熱煙草制品是有害的，且應(yīng)該按照煙草制品進(jìn)行管制。

加熱煙草制品主要通過加熱煙草或激活含有煙草的裝置產(chǎn)生含有尼古丁和有毒化學(xué)物質(zhì)的氣溶膠。