黑龍江省煙草專賣局文件

黑煙法〔2022〕65號

黑龍江省煙草專賣局關于印發黑龍江省電子煙零售點布局規劃的通知

各市、地煙草專賣局：

為規范全省范圍內電子煙零售市場秩序，合理配置電子煙零售市場資源，構建更加公平公正的電子煙市場準入環境，嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》保護未成年人遠離電子煙侵害的立法精神，根據煙草專賣法律法規、規章、行政規范性文件規定，黑龍江省煙草專賣局就此面向社會公開征求意見并經聽證后，制定了《黑龍江省電子煙零售點布局規劃》。現將《黑龍江省電子煙零售點布局規劃》印發給你們，請遵照執行。

黑龍江省煙草專賣局

2022年5月17日

黑龍江省電子煙零售點布局規劃

第一條為規范電子煙零售市場秩序，合理配置電子煙零售市場資源，根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》《電子煙管理辦法》等法律法規、規章和規范性文件，制定本規劃。

第二條本規劃適用于黑龍江省行政區域內電子煙零售點的布局管理。

第三條本規劃所稱電子煙零售點是指依法取得電子煙零售許可的公民、法人或其他組織從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產品）零售業務的經營場所。

第四條電子煙零售實行“一店一證”，連鎖企業申請電子煙零售許可時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣局提出申請。

第五條根據市場需求、市場容量和電子煙企業成本、零售點合理利潤等因素，對全省行政區域內電子煙零售點實行數量管理。根據各市（地）、縣（市、區）人口數量、經濟發展水平、消費行為習慣等因素，確定全省各市（地）、縣（市、區）電子煙零售點數量并進行動態調整。（具體數量詳見附件1）。

第六條母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂場所等容易誘導未成年人關注、購買、吸食電子煙的經營場所不予設置電子煙零售點。

第七條主營業務通信器材、電子商品、汽車維修、美容美甲、保健按摩、藥妝醫械等專業性較強，與電子煙零售業務沒有直接或間接互補營銷關系的業態類型不予設置電子煙零售點。

第八條因向未成年人銷售電子煙或通過信息網絡銷售電子煙被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業務。

因銷售非法生產的電子煙或不按要求在全國統一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的，不得從事電子煙零售業務。

第九條排他性經營上市銷售的電子煙產品的，不予設置電子煙零售點。

第十條報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的，不得從事電子煙零售業務。

第十一條存在法律法規和規章、國家煙草專賣局規定的不予核發煙草專賣零售許可證的情形的，不得從事電子煙零售業務：

（一）申請人為無民事行為能力人或者限制行為能力人的；

（二）取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的；

（三）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內再次提出申請的；

（四）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；

（五）未領取煙草專賣零售許可證經營電子煙業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請的；

（六）不符合國家有關規定的外商投資企業；

（七）未領取煙草專賣零售許可證經營電子煙業務被追究刑事責任，在三年內申請的；

（八）申請人沒有固定經營場所的；

（九）申請人的經營場所與住所不相獨立的；

（十）隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

（十一）經營場所基于安全因素不適宜經營電子煙零售業務的，包括但不限于經營化工、燃油、燃氣、油漆、鞭炮、農藥等有毒、有害、易燃、易爆商品的經營場所；

（十二）位于中小學校、幼兒園周圍的（各市、地具體距離標準詳見附件2）；

（十三）利用自動售貨機或者其他自動售貨形式，銷售或者變相銷售電子煙的；

（十四）通過信息網絡銷售電子煙的；

（十五）位于黨政機關、醫院、圖書館和博物館內部的；

（十六）經營場所已經辦理了仍在有效期內的煙草專賣零售許可證的；

（十七）其他不予許可的情形。

第十二條本規劃所稱“中小學校”是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校等。

本規劃所稱“幼兒園”是指具有教育行政主管部門頒發許可資質，對學齡前兒童進行教育的公辦、民辦幼兒園。

本規劃中小學校、幼兒園周圍距離是指中小學校、幼兒園師生出入口與擬申請零售點之間最短可通行的距離，以中小學校、幼兒園師生出入口與擬申請零售點之間最近可通行的門邊開始測量（測量誤差允許值±1%）。

第十三條本規劃由黑龍江省煙草專賣局負責解釋。

第十四條本規劃自2022年5月20日起施行。

《黑龍江省各市（地）中小學、幼兒園與周圍電子煙零售點間距標準》

間距標準

1哈爾濱地區中小學校、幼兒園周圍100米

2齊齊哈爾地區中小學校、幼兒園周圍50米

3牡丹江地區中小學校、幼兒園周圍80米

4佳木斯地區中小學校、幼兒園周圍50米

5綏化地區中小學校、幼兒園周圍50米

6黑河地區中小學校、幼兒園周圍50米

7雞西地區中小學校周圍60米、幼兒園周圍30米

8鶴崗地區中小學校、幼兒園周圍50米

9雙鴨山地區中小學校周圍100米、幼兒園周圍60米

10大慶地區中小學校周圍100米、幼兒園周圍50米

11七臺河地區中小學校、幼兒園周圍50米

12伊春地區中小學校、幼兒園周圍50米

13大興安嶺地區中小學校、幼兒園周圍60米

14綏芬河市中小學校、幼兒園通道口與校門直線距離30米范圍內

附《黑龍江省各市（地）、縣（市、區）電子煙零售點數量》