根據《電子煙管理辦法》規定，從事電子煙產品、霧化物、電子煙用煙堿等生產經營活動，應取得煙草專賣生產企業許可證（以下稱為電子煙生產許可證）。

近日，國家煙草專賣局發布的《關于對電子煙相關生產企業核發煙草專賣生產企業許可證工作的指導意見》和《電子煙生產經營主體申請許可證辦事須知》對申請電子煙許可證的辦理時間、審批時限和受理審批作出了規定。

1、辦理時間

自2022年5月5日起，可以向其住所所在地的省級煙草專賣局提出煙草專賣生產企業許可證的申請意向，再按照排期要求提交正式申請。

2、審批時限

生產企業許可證的審批時限是自受理申請之日起20個工作日，20個工作日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、評審、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規定期限內，審批機關應當將所需時間書面告知申請人。

對外承諾縮減期限的，以承諾期限為準。

3、受理審批

申請人申請領取生產企業許可證的，由其住所（主要經營場所、經營場所）所在地的省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門。

國務院煙草專賣行政主管部門經審查，申請人的申請符合法定條件的，作出準予許可的書面決定，并應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人送達生產企業許可證。依法作出不予許可的書面決定的，應當向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

4月13日，國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局有關部門就公眾關注的《電子煙管理辦法》和《電子煙》國家標準的有關問題進行了解答，其中提到電子煙統一交易管理平臺上線運行后，取得煙草專賣相關許可證的電子煙相關生產企業、批發企業和零售市場主體，通過技術審評的電子煙產品等，均應在平臺上進行交易。自2022年6月15日起，取得煙草專賣相關許可證的電子煙相關生產企業、批發企業和零售市場主體逐步在平臺上進行交易。

結合以上規定，新消費前線認為首批申請電子煙生產許可證的企業預計于6月中下旬陸續收到審核結果。這個時間點剛好對接上全國電子煙統一交易管理平臺的上線時間。

當然，業內也有不同的觀點。有從業人士認為要到六月底七月中旬才會公布第一批獲得生產許可證的企業。

目前，全國電子煙統一交易平臺已經在惠州、廈門等兩個監管試點城市進行試運營，兩地煙草專賣局已開展針對電子煙零售客戶的線上訂貨培訓。

附：電子煙生產許可證許可范圍

電子煙生產企業許可證，許可范圍歸為三類：生產企業許可證（電子煙產品類）、生產企業許可證（霧化物類）、生產企業許可證（電子煙用煙堿類），具體包括：

（一）生產企業許可證（電子煙產品類）。

1.煙彈生產（內銷/出口）；煙彈代加工；煙彈品牌持有（內銷/出口）。

2.電子煙煙具生產（內銷/出口）；電子煙煙具代加工；電子煙煙具品牌持有（內銷/出口）。

3.煙彈與煙具組合銷售的產品生產（內銷/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產品代加工；煙彈與煙具組合銷售的產品品牌持有（內銷/出口）。

（二）生產企業許可證（霧化物類）。

霧化物生產（內銷/出口）。

（三）生產企業許可證（電子煙用煙堿類）。

電子煙用煙堿生產（內銷/出口）。

根據《電子煙管理辦法》規定，加熱卷煙煙具生產、代加工、品牌持有企業從事生產經營活動的，應取得生產企業許可證。許可范圍具體為：加熱卷煙煙具生產（內銷非零售*/出口）；加熱卷煙煙具代加工；加熱卷煙煙具品牌持有（內銷非零售*/出口）。“內銷非零售*”僅指中國境內生產類企業之間的產品銷售行為，相關產品不得在零售市場銷售。