未成年人是國家的希望、民族的未來，是社會關愛和保護的重點，政府十分關注未成年人的健康成長。近年來，國家出臺了很多保護未成年人免受煙侵害的相關法律法規及政策。

新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》自2021年6月1日起正式頒布實施，依法保障和維護了未成年人身體健康和合法權益。其中第五十九條規定：學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。第一百二十三條明確了相關經營者違反第五十九條第一款的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期整改，給予警告，沒收非法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。

如果說，過去執法缺乏必要的監管依據，法律條文未明確當事人承擔的法律責任，那么，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》就補齊了這一“短板”，讓執法有法可依。法律條文的從無到有，是認識的不斷加深，體現了國家對未成年人保護的不斷加強。

近年來，國家煙草專賣局先后聯合多個部門在全國范圍內開展清理整治向未成年人銷售卷煙、嚴厲打擊電子煙違法行為專項行動。2019年10月30日，國家煙草專賣局和國家市場監管總局聯合發布《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》；2021年6月15日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合開展保護未成年人免受煙侵害的“守護成長”專項行動；今年3月11日，國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》，將電子煙納入煙草部門監管范圍，為未成年人的健康成長保駕護航；行業各單位主動對接地方電視臺、廣播臺、報紙，營造良好的輿論環境和社會氛圍。這一系列務實的舉措，展現了煙草行業依法監管的決心、釋放了保護未成年人合法權益的明顯信號，為保護未成年人免受煙侵害營造了良好的執法環境。

保護未成年人健康成長，一方面離不開法律法規的支持，另一方面也離不開煙草行業一直以來專賣執法工作的積極跟進。

一是做好普法宣傳工作。行業各級單位紛紛以喜聞樂見的形式開展普法宣傳，提升零售戶不向未成年人售煙的意識；在中小學、幼兒園周邊張貼《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，在卷煙零售戶店內張貼“嚴禁向未成年人售煙”的標語，引導零售戶主動拒絕未成年人購買卷煙，守法經營。此外，煙草相關部門還積極組織普法進學校、進課堂，用生動的案例向中小學生講解電子煙、“上頭煙”的危害，為未成年人的健康成長筑起一道無煙防線。

二是抓好零售許可準入門檻。以廣東省為例，廣東省文明辦近期印發《關于明確學校、幼兒園與周邊相關經營場所距離要求及測量方法的通知》，明確要求學校、幼兒園周邊50米內不得有煙草銷售網點。各地市煙草專賣局要求中小學校、幼兒園周邊不得新辦煙草專賣零售許可證，對已經存在的卷煙零售客戶做好宣傳和疏導退出工作，到期不再延續煙草專賣零售許可證。

三是強化市場監管。保護未成年人免受煙侵害，還需不斷加大監管力度，暢通監管熱線，提高處理投訴效率，加強與市場監管等部門的溝通協作，加大市場檢查力度，并依據《中華人民共和國未成年人保護法》嚴厲打擊向未成年人售煙的違法行為，以此形成震懾力。

總而言之，守護未成年人成長是全社會的共同責任。只有多方共同努力，形成合力，才能營造“無煙凈土”，護航未成年人健康成長。

作者單位：廣東揭陽市煙草專賣局（公司）