前有商家以表情包作為暗號向未成年人售賣電子煙,后有網絡主播通過“鋼絲球”等暗語在直播間向粉絲推銷煙草制品。近一段時間,這類利用網絡平臺“隱秘的角落”銷售卷煙、電子煙等商品的行為被多家媒體曝光。
《煙草專賣許可證管理辦法》規定,除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品?!峨娮訜煿芾磙k法》規定,禁止向未成年人出售電子煙產品。任何個人、法人或者其他組織不得通過本辦法規定的電子煙交易管理平臺以外的信息網絡銷售電子煙產品、霧化物和電子煙用煙堿等。因此,上述交易均屬違法違規行為。
據了解,為了掩人耳目,不法分子往往會提前了解相關規定,再通過一些暗語、暗號觸達“目標客戶”,交易隱蔽性較強,給監管帶來了一定困難。
監管有難度,但不能成為放任不管的理由。網絡隱秘違規交易背后,往往有一整條灰色產業鏈,加強監管、斬斷鏈條有助于維護市場秩序,保護未成年人身心健康,也能夠對不法分子起到震懾作用。
加強監管,不能止于線上。煙草部門可嘗試搭建聚焦網絡平臺交易的監控和分析平臺,探索運用圖像識別、語音識別等新技術,通過大數據手段對違規交易行為進行精準識別。建議與交通運輸、市場監管、公安等多個部門通力合作,在收集信息、固定證據的基礎上深挖擴線,牽出違規交易行為背后的相關產業鏈,進而通過聯合行動斬斷利益鏈條。
加強監管,需要網絡平臺助力。網絡違規交易往往在電商平臺、外賣平臺、短視頻平臺完成,也有通過上述平臺引流,轉而通過其他軟件交易的情形。平臺應嚴格審查網絡經營者的經營資質及經營范圍,暢通消費者投訴渠道,并通過定期審查和日常巡查相結合的方式,找出“掛羊頭賣狗肉”的店鋪,及時下架商品。與此同時,應積極配合煙草等監管部門,對跨平臺違規交易的情形予以關注,切不可以“交易行為未發生在本平臺”等借口推脫責任。
網絡違規交易可謂“一個巴掌拍不響”,除了善于偽裝繞過監管的不法商家之外,能夠聽懂所謂“黑話”“暗語”,利用網絡平臺購買相關產品的消費者同樣值得關注。經過交易,他們與不法商家之間形成了一種心照不宣的默契,也在一定程度上增加了監管的難度。建議加強對這部分消費者的普法宣傳教育,引導其從正規渠道購物,不要成為違規交易的參與者甚至“幫兇”。
在多方共治的合力之下,希望網絡平臺“隱秘的角落”越來越少。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察