據財政部、海關總署、稅務總局發布的《關于對電子煙征收消費稅的公告》,自11月1日起,對電子煙執行征收消費稅,實行從價定率的辦法計算。
在不到一年的時間里,我國針對電子煙管理,打出了一系列組合拳。比如2021年11月發布的新版煙草專賣法實施條例,專門為電子煙增設相應條款。今年3月,國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》,電子煙從此有了專門的法律。10月1日,電子煙強制性國家標準正式實施,電子煙生產有了“國標”。政策與舉措如此密集出臺,對電子煙監管的重視程度可見一斑。開征消費稅,則是強化電子煙管理的又一重要舉措。
對電子煙開征消費稅的好處有很多,最重要的一點,是可以起到抑制電子煙消費的作用。此前,生產銷售電子煙因利潤很高,企業也有更大動力從事宣傳與營銷活動,導致其產量不斷增長。通過稅收手段降低利潤率,有利于抑制市場,使之不會過熱。另外,消費稅將使商品的價格上漲,對一些消費者,特別是青少年的消費抑制作用將會變大。但要想通過征稅抑制電子煙消費,還是要作出更大努力。可參照卷煙的有關規定,除了征稅要統一步調之外,還要嚴格限制包裝和口味、對廣告進行嚴格審查。
近年來電子煙廣受社會關注,不僅因為它曾經普遍被當作戒煙的輔助工具使用,更因為青少年成為電子煙的主要受害群體,嚴管電子煙的社會呼聲很高。推出包括開征消費稅在內的一系列措施正當其時,如此既利于維護消費者的健康,又利于行業健康有序發展,從而使電子煙能夠在嚴管之下得到善用,進一步消除電子煙市場存在的亂象。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察