10月1日起，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》生效，電子煙市場也迎來拐點。水果等流行口味電子煙被禁止售賣，消費者只能在門店購買煙草口味的煙彈。

但據(jù)天目新聞記者調(diào)查了解，在嚴(yán)厲監(jiān)管之下，許多商家仍頂風(fēng)作案，私下售賣各類違規(guī)電子煙及相關(guān)配套用品，比如水果味煙彈、一次性“奶茶杯”“大煥彩”以及通配“調(diào)味棒”等。

各類地下交易仍猖獗

“某野電子煙的水果味煙彈還有，但口味不太全了，目前僅剩百香果、青提、白桃、西瓜等口味。老客戶120元一盒，全國包郵。”

11月17日，當(dāng)天目新聞記者以顧客身份詢問一家位于杭州上城區(qū)的電子煙商家時，該店老板劉女士如此表示。

商家偷偷售賣水果口味煙彈并不是個例。在天目新聞記者溝通的絕大部分商家中，都表示有水果口味煙彈，只是銷售方式更為隱秘。店里擺放的都是清一色的新國標(biāo)煙草口味煙彈，但私下仍有其它違規(guī)產(chǎn)品通過現(xiàn)金或線上形式交易，甚至采用快遞或者閃送上門的方式。

線下商店貨架與店家展示的煙彈，朱高祥/攝

杭州拱墅區(qū)的電子煙商家李先生告訴天目新聞記者，老客戶對于煙草口味接受度不高，水果口味產(chǎn)品需求一直很大，所以商家也一直在賣。“我們也知道現(xiàn)在已經(jīng)禁止售賣了，電子煙廠家已經(jīng)不對國內(nèi)市場銷售了。但是出口還是正常的，出口之后還能再銷往內(nèi)地，我們也是用這種方式拿到貨的。”李先生表示，在他這里，某刻的水果味煙彈目前已經(jīng)漲到108元一盒。

事實上，水果味煙彈只是商家所售賣的違規(guī)產(chǎn)品中的其中一個。此外，還包括許多一次性替代品，如“奶茶杯”“大煥彩”與通配“調(diào)味棒”等。

“奶茶杯”是指一次性霧化器，因形似一杯奶茶而得名，而“大煥彩”也是一次性霧化器的一個品類，兩者均有各種不同的水果口味。據(jù)商家李先生介紹，目前水果味煙彈仍是消費者購買的主流，“奶茶杯”和“大煥彩”因吸阻不強，體驗感不太好，不是特別受消費者歡迎。

除此之外，據(jù)天目新聞記者了解，市場上還有一種“外掛式”的通配“調(diào)味棒”。“調(diào)味棒”包括不同口味的果香支，以及可以通配市面上主流設(shè)備的橡膠轉(zhuǎn)接套，將其套在電子煙煙桿上，便能賦予煙草口味煙彈以果香味。

有商家表示，一個賦味果香支的調(diào)味棒的抽吸口數(shù)是50口左右，一盒18個，累積900口左右，差不多對應(yīng)一個國標(biāo)煙彈，每盒售價約15元。

根據(jù)《電子煙管理辦法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（2021年版）等法規(guī)規(guī)定，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍。如果商家未取得煙草專賣零售許可證而經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

電子煙已進入監(jiān)管新時期

近年來，監(jiān)管部門對于電子煙的管理愈加嚴(yán)格，相關(guān)規(guī)范不斷出臺。

2021年3月以前，電子煙行業(yè)一直處于監(jiān)管空白地帶。此后，電子煙被明確將參照卷煙監(jiān)管，納入專賣體系。

隨后，行業(yè)最重要的兩份規(guī)范性文件《電子煙管理辦法》、電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)計劃等陸續(xù)出臺，并于今年5月1日和10月1日生效。

10月25日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對電子煙征收消費稅的公告》（下稱《公告》），自2022年11月1日起執(zhí)行。《公告》規(guī)定，電子煙實行從價定率的辦法計算納稅。生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。

世界衛(wèi)生組織煙草控制與經(jīng)濟政策合作中心主任、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授鄭榕在此前接受天目新聞記者采訪時說，世衛(wèi)組織的明確觀點就是電子煙是有害的，對電子煙征收消費稅也是起到一個“寓禁于征”的作用，另外電子煙消費稅的征收也是一個國際趨勢。

絕大多數(shù)國家并未禁止電子煙的生產(chǎn)和銷售，而是通過開征消費稅，控制電子煙的負(fù)外部性。

北京市控?zé)焻f(xié)會會長張建樞告訴天目新聞記者，很多人存在一個認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為電子煙不是煙，不在禁煙范圍內(nèi)。另一方面，電子煙有隱蔽性，不易察覺誰在吸，取證較難。去年修訂的《煙草專賣法實施條例》將電子煙正式納入煙草體系監(jiān)管。今年10月1日，電子煙國標(biāo)實施，也給電子煙戴上了“緊箍咒”。他認(rèn)為，應(yīng)進一步明確將電子煙納入公共場所禁煙范疇，消除法律上的模糊地帶。

短期內(nèi)在行業(yè)洗牌過程中，關(guān)店、漲價都是正常現(xiàn)象。隨著新規(guī)監(jiān)管力度的加大，用不了多久，電子煙將擁有一個穩(wěn)定且安全的發(fā)展環(huán)境。