最近因為經常有朋友問越南電子煙消費市場及進口相關規定的問題，筆者開始關注這個品類中越南的管理及消費情況。

今天看到一個數據，雖然還不完全是電子煙的內容，但也觸目驚心，特意整理出主要的內容，與諸位分享。

這個數據是越南信息通信部披露的，11月23日上午，他們組織了一個研討會，研究向新聞界提供有關煙草危害預防的現狀、挑戰和解決方案的信息。

會議稱，越南人的吸煙比例排在全球第15位。預計越南每年花49萬億越南盾購買香煙。按目前的人民幣與越南盾匯率3400計算，約合144億元。

研討會

越南信息通信部法制司副司長胡鴻海說，越南還不是發達國家，但是煙民比例竟然位列世界第15位，也就是大約有1560萬人吸煙。

據越南衛生部煙草危害預防基金會阮氏秋香說，使用煙草是疾病和過早死亡的主要原因之一。煙草含有7000種化學物質，包括69種致癌物質，是25種疾病（如癌癥、心血管疾病、呼吸和生殖疾病）的主要病因。

同時，由煙草引起的25種疾病當中的5類疾病（肺癌、胃腸癌、上呼吸道癌、慢性阻塞性肺癌、心肌梗死、中風）的治療費用，占越南GDP的1%。這個比例，在全球范圍內也很高，在1-2%之間。

最近，越南衛生部起草文件征求各方意見，計劃從2023年開始調整基層醫院的醫療服務收費標準。其中，特等和一級公立醫院每張病床每天的檢查和住院費用，最高可收取300萬越南盾（880元）/天，這還不包括醫藥費和醫療技術服務——此舉引發爭議，不少越南網友炮轟該標準過高。

越南每年有超過40000人死于煙草疾病。如果越南不有效預防煙草危害，到2030年，這一數字將增加到每年70000例。越南每年因煙草而死亡的人數，幾乎是道路交通事故死亡人數的4倍。

另外，需要留意的是，越南成年人的吸煙比例有下降趨勢，但是女性吸煙比例卻有增長跡象。

此外，越南新吸煙者的比例也是一個非常令人不安的數字，雖然不高，但在年輕人中迅速增加。2020年的新增吸煙率比2015年增長了18倍，從0.2%增加到3.6%，其中男性增長了14倍，女性增長了10倍。

世衛組織駐越南代表安吉拉·普拉特表示，越南的煙草價格便宜得難以置信。

“以目前的越南煙草價格，這很難成為年輕人養成吸煙習慣的障礙”，這位世衛組織越南代表認為，提高煙草稅將是限制當前吸煙速度最快、最經濟的方式。

越南的煙草引發的經濟損失每年估計超過24萬億越南盾（70億元）。這些損失，包括疾病治療費用、因疾病而喪失勞動能力造成的損失，以及越南吸煙過早死亡造成的損失。

根據越南現行法律，煙草的消費稅相當于出廠價的70%。然而，當按照國際標準計算零售價格的稅收時，越南的比例（包括增值稅）僅占35.6%左右。這一比例遠低于世界平均水平的56%，低于大多數東盟國家。

根據世衛組織的測算，如果煙草價格上漲10%，高收入國家的平均煙草消費量將下降4%，中低收入國家將下降5%。

特別是，提高煙草稅對減少未成年人群吸煙特別有效。預計當提高煙草稅，使價格上升10%時，這一群體的消費下降率也是10%或更高。

另一件重要的事情是提高煙草稅，增加國家財政的收入。據世衛組織估計，如果每包煙售價平均增加0.8美元，世界各國政府可以從煙草稅中額外征收1410億美元。

從消費稅對國家財政預算的貢獻可以看出，煙草產品占比較大，2012-2020年期間約占18.56%。

越南煙草消費稅收入，從2012年的11.93萬億越南盾，增加到2020年的14.26萬億越南盾。與此同時，2020年，煙草行業企業繳稅達到18.5萬億越南盾，2021年這一數字超過20萬億越南盾。

因此，越南許多專家建議，需要增加煙草稅。

另外，越南衛生部提議禁止所有的新型煙草。

除了傳統煙草，專家們還認為，新一代的煙草受年輕人追捧，應該予以禁止。另外，越南衛生部法制司副司長陳氏莊說，新型香煙，包括電子煙和低溫卷煙（加熱不燃香煙）主要通過走私和入境攜帶等方式進入越南。

這些新型煙草產品，在社交網絡上相當流行，越南消費者很容易在互聯網上（電商平臺）、社交網站上非法購買得到。

“然而，目前越南《煙草危害預防法》沒有對電子煙和低溫卷煙的作明確的規定，只有越南衛生部頒布的《煙草國家技術規范》。越南衛生部建議禁止所有的新型煙草產品，也就是電子煙和低溫卷煙”，陳氏莊說道。

關于電子煙，越南尚未正式批準其商貿經營，但電子煙正在公開銷售和著電商和社交媒體上大面積營銷，而越南《煙草危害預防法》對此不起作用。

在胡志明市第一郡黎筍街的一座大型辦公樓前，筆者看到一群人中辦公樓的前廳聚集在一起，一邊抽煙一邊聊天，其中兩名男子正在吸電子煙，一名女性吸低溫卷煙。詢問之后得知，他們吸煙超過5年，近來開始轉向電子煙和低溫卷煙。

每支香煙都是有害的，但這些宣稱采用新技術的電子煙，被認為不同于通常的燃燒香煙，被認為毒性含量低于傳統香煙，一位有著5年以上煙齡的40多歲的朋友說，這是他轉向使用電子煙的原因。

不過，之前靠熟人從歐洲購買，還有偶爾請朋友幫忙海外購，但是最近在網上兜售的很多電子煙，泛濫成災，而且成色不詳，他對目前猖獗的黑市上的電子煙質量感到不安。

最近，越南一家媒體對2000多人進行的一項調查顯示，認識或使用電子煙的越南人比例高達97%。此前，2022年8月，另一家越南媒體的調查顯示，2000名18歲傳統香煙煙民有70%表示，如果對自己和社區有益，愿意過渡到替代產品，例如電子煙以減少吸食香煙的傷害。

目前越南不少的平臺可以買到電子煙，快遞也并沒有將電子煙列入禁運名單，不過或許在不遠的將來，針對這一板塊的新法規將會出臺。