可曾見

那“穩中求進”的行板。

歷史的車輪總是滾滾向前，

轉眼間一個新的世紀又在前面。

這里經歷的，是跨世紀的一段煙草崢嶸歲月；

這里走過的，是轉折中的行業改革與發展，

穩中求進，?

那是二十多年前一個時期的煙草工作主旋。

到上個世紀九十年代后期階段，隨著改革開放和發展社會主義市場經濟步伐加快，整個經濟發展大環境更多由賣方市場向買方市場轉變，

卷煙市場總量飽和空間有限增長放緩，行業內外各種深層矛盾和不規范問題更為突出和顯現，

如何適應形勢發展要求繼續扎實推進穩步向前，行業改革發展面臨新的挑戰和嚴峻考驗。

面對新情況新問題新挑戰，剛調整就任不久的新一屆行業領導層們反復醞釀深入討論集思廣議后矚前瞻果斷決策，在行業工作會議上明確提出并進行全面部署，

狠抓基礎，穩中求進，確保煙草行業持續穩定健康發展，

當年及至跨世紀前后一個時期的行業工作指導思想和主要任務于此定盤；

“一要規范，二要改革，三要創新”，

也逐步被明確確定為這一時期全行業的工作重點。

可能一個時代有一個時代語言，一個時期有一個時期重點，常說一分部署九分落實，而部署和落實到什么程度，能讓煙田里干活的煙農都能順口說出知道你們煙草這個“穩中求進一二三”實是不多見，那時煙草各級領導干部們對“狠抓基礎，穩中求進”日思夜想印腦海開會討論幾乎成了口頭禪，直到現在讓我想起那位西南煙農小伙說話時的滿面笑顏仍被感動直淚眼。有點遠，趕緊收回閑話少敘歸正傳。

圍繞貫徹這一總的工作指導思想和工作重點，一場又一場狠抓基礎的硬仗在行業上下相繼打響連續作戰。

堅持把狠抓規范作為狠抓基礎的重要內容和穩中求進的根本前提,按照全國整頓和規范市場經濟秩序任務部署全面抓好煙草行業整頓規范，強化專賣，強化管理，從嚴治企，從嚴治煙，創造良好內外環境穩中求進促發展；

堅決落實“辣手治亂”打擊走私要求，聯合四部委并經批準下發嚴厲打擊卷煙走私整頓卷煙市場通告，對卷煙進口管理和走私煙治理等作出明確新規定，嚴厲查處大案要案，走私卷煙猖獗勢頭得到遏制，卷煙市場秩序明顯好轉；?

針對各類卷煙自由批發市場屢禁不絕問題，專門下發取締通知，各相關專賣局領導逐級簽立軍令狀限期關閉，完不成任務引咎辭職，經嚴格整治，全國110余個非法卷煙自由批發市場到上世紀末全部取締徹底封關，煙草市場環境大為改善；

全面開展煙葉流通秩序整頓，對煙葉經營進行全面自查和驗收檢查，對違規行為堅決嚴肅處理，按照流程規則和管理制度嚴格抓好整改落實，采取多項措施壓減煙葉庫存，三年壓縮煙葉庫存2000萬擔任務目標如期實現；

制定并持續推進經濟運行和專賣管理“兩個三年階段性目標”任務落實，建立規范有序公正公平而又充分體現競爭激勵機制的生產經營管理和市場秩序取得積極進展，卷煙體外循環、執法不嚴格不規范等問題得到有力整治成效明顯；

煙葉生產“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”和卷煙“控量、促銷、穩價、增效”方針措施得到全面貫徹，卷煙網建實現從農網到城網從網點延伸到訪銷配送的逐年升級轉變，生產經營保持穩定健康發展。僅“九五”時期，在每年卷煙產銷基本沒有增長情況下，行業稅利總和比“八五”翻了一番多，此期間也達到了年創稅利跨上千億的突破。

進入“十五”，行業提出被稱作為“1144”跨世紀改革與發展基本思路之戰略任務，

這就是要堅持一個基本制度——“統一領導、垂直管理、專賣專營”的國家煙草專賣制度；明確一個指導思想——狠抓基礎、穩中求進的行業工作指導思想；實施科教興煙、國際化發展、多元化經營、大企業大集團“四個”發展戰略；搞好產品、市場、產業、企業“四個”結構調整，強調要用發展的辦法解決前進中的問題，正確認識和把握好“五個關系”，推進煙草行業在新世紀新水平上持續穩定健康發展；

這個基本思路后實施中雖也有調整，但其核心內容所體現的跨世紀意義即便到今天也是顯而可見回味無限。

此間還有兩事常常縈繞于懷不吐不快：

一乃局長打假。一輛冀字牌號越野星夜兼程驅車千里徑直開拔，拂曉抵達一高速路口車上人被秘密接到某酒店會議室悄然安扎，正在這臨時指揮部開會的行動組長們一看他們局長突然來了都嚇一跳，欣喜而疑惑又擔驚受怕，局長親熱問候大家緊接就聽取匯報研究方案對時出發，上午九點又出現在百里外卷煙打假一線，在稽查隊員包圍護衛下直奔制假窩點并在剛搗毀的窩點現場接受采訪實地看察，此時剛接到電話的當地省府領導聽說總局局長已到打假現場不顧一切往這趕，接下來一連串的開會座談會見協商通報講話推動打假自不待言。僅一例局長親臨打假，要我說就如同是司令員到了上甘嶺，不算絕無僅有也是罕見壯舉一點不差。何為守土有責，何謂公仆本色，在我心里翻騰多年至今澎湃不止無以對答。

二為“專賣專營”。以前多年行業用到此語時一直表述為“壟斷經營”，文件亦如此，來煙草后自己也常想當年學“帝國主義論”說得明明白白，壟斷的就是腐朽的垂死的，然而就是這個多有不解的文字提法問題，是行業主要領導在匯報工作談到此問題時，被共和國總理一語定音“專賣專營嘛”就給解決了，自此才有了行業性質“統一領導、垂直管理、專賣專營”三句話的完整表達。別看只是一個詞，卻是行業一項重要建設，本來我們立身立法都靠它，現成詞語明擺在那兒可就是用不到家。何為高屋建瓴，一言既定，受益無窮。

前進征途有平緩就有波浪，如歌歲月有行板也有高昂，

歷史人民書寫，奮斗成就希望，

規范行久，基礎傳長，燎原星火，溢彩流光，

如何斷想，都是一曲華美樂章。

謹以此文紀念中國煙草總公司成立40周年。