日前，江西樟樹市煙草局針對當下合理化布局新形勢、新要求，開展卷煙零售點合理化布局大討論活動。

一是追求“帕累托最優”，正確處理合理化布局和無證經營的關系，實現許可管理被動應付向科學管理的轉變。注重合理化布局的科學性與靈活性，實現卷煙市場資源優化配置。

二是打造“橄欖型模式”，正確處理合理化布局和持證總數的關系，實現許可重數量向更重質量和數量的轉變。合理化布局條件的設定充分考慮到樟樹實際人口、經濟、交通便利程度等客觀因素，多辦優質證培育更多的中檔客戶，整體向橄欖模型靠攏。

三是謀求“服務共雙贏”，正確處理合理化布局和社會責任的關系，實現許可證管理向服務經濟和社會的轉變。強化自身依法行政、增強社會責任意識、管理服務意識。站在客我雙贏的角度進一步保護消費者和卷煙零售商利益，保證煙草專賣零售許可證的發放公平、公正、公開，實施陽光操作。

四是形成“動態可持續”，正確處理合理化布局疏堵并舉和動態平衡的關系，實現許可證管理向良性循環轉變。針對歷史遺留問題，進行長期規劃，許可證的管理以動態平衡的手段為經濟發展服務。

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