2021年以來，濰坊市煙草專賣局認真貫徹落實山東省煙草專賣局黨組“互聯網+專賣管理”工作要求，以黨建為引領，以智慧為主線，以數字化為支撐，創新打造“智能、精準、高效、為民”的“智濰·藍海”全場景數字平臺，推動專賣管理工作向數字化轉型，為“互聯網+專賣管理”課題提供了“濰坊方案”。

精準研判出重拳

“丁零零……”

2021年3月23日，一陣急促的電話鈴聲打破了濰坊市警煙合作研判中心的安靜，寒亭區煙草專賣局來電稱轄區內一快遞點查處一例無證運輸卷煙案件，需要借助“智濰·藍海”全場景數字平臺對掌握的線索進行深度分析，研判是否與其他涉煙違法案件存在關聯。

“非法經營卷煙數額5萬元以上，屬于‘情節嚴重’，構成非法經營罪。我們日常辦案過程中，遇到的很多單個案件可能達不到這個取證數額標準，又難以確定案件之間的關聯性。”據濰坊市局專賣科負責人王國明介紹，如何提高以案找案、并案分析、由點到線、由線到面的綜合分析研判能力，一直都是專賣工作的痛點、難點問題。

得到涉案人員社交賬號后，警煙合作研判中心工作人員立即將信息與“智濰·藍海”全場景數字平臺中智慧研判模塊數據庫進行多維碰撞，快速追查到了涉案卷煙的上線來源。

最終，公安部門于3月28日在廣東省東莞市將犯罪嫌疑人唐某某及3名同伙抓獲，查獲各類假、私卷煙70余種，共計5636條，價值69.35萬元。

“智濰·藍海”全場景數字平臺智慧研判模塊上線運行4個月，已協助濰坊市局專賣條線查獲大要案件38起。此外，濰坊市局還利用“智濰·藍海”全場景數字平臺對歷史案件進行串并，組網5起國標案件，關聯98名嫌疑人身份，涉案金額超過1億元。

優化平臺提效率

案件文書制作耗時長、易出錯、執法效能低，這些問題一直都是案件辦理過程中的“疑難雜癥”。

為此，濰坊市局為稽查員配備了平板電腦、便攜式打印機、手持式卷煙返還標識烙印機等6種辦案輔助工具，在“智濰·藍海”全場景數字平臺中加入了智慧辦案模塊，開發了涉案信息智能識別、執法文書智能生成、電子印章智能加蓋、執法文書現場打印、行業平臺智能上傳等12項功能模塊，解決了傳統案件文書制作耗時長、易出錯、執法效能低等一系列問題。

“現在，文書制作基本實現‘零出錯’，辦案時間能夠節省90%以上，案件信息也可以快速上傳行業平臺，案件查處全過程都能進行智能化、規范化、信息化處理。”奎文區煙草專賣局稽查員肖文海說道。

“我們在不同光線、不同角度、不同場景下，采集了25萬張不同規格、品牌的包裝圖像，建立了后臺圖譜特征庫。稽查員拍攝卷煙圖片上傳系統后，只需要2至3秒便可識別卷煙真偽，鑒別準確率達96%以上。”負責智慧質檢模塊運營的郭峰向記者介紹道。

“智濰·藍海”全場景數字平臺智慧質檢模塊具有鑒別、委托、簽報、存儲、分析、學習等6項功能，實現了涉案卷煙全生命周期管理、鑒別檢驗委托書一鍵生成、鑒別檢驗電子簽名、樣品出入庫智能管理，檢驗報告遠程打印做到了質檢報告領取“零跑腿”。

便民許可強服務

“現在辦證不用跑腿了，手機上點一點就可以，證辦好后還能快遞送上門！”奎文區苑鼎皓生鮮的老板郭倩指著手中剛拿到的煙草專賣零售許可證說道。

數據多跑路，群眾少跑腿。為深化“放管服”改革，提高為民服務水平，濰坊市局依托“智濰·藍海”全場景數字平臺開發了面向社會的“濰民坊心”微信小程序，實現了智能問答、經營指導、業務申請、網格預警等服務全流程掌上完成。

根據人口數量、地理位置、消費能力、零售戶數、經營成本等維度，濰坊市局在全市劃分了537個許可網格，申請人用手機智能識別工商、身份信息，地圖標注經營位置后，“智濰·藍海”全場景數字平臺便可自動比照零售點網格經濟狀況、經營成本、卷煙盈利等信息，預警零售戶集中度和中小學、幼兒園周邊不予許可情形，智能生成辦證分析指南，指導申請人理性辦證。

濰坊市局還創新行政許可市級集中辦證模式，在奎文審批局設立辦證中心，實施“一門通辦”，限時審批辦結，郵政快遞送達，真正做到了“辦證零跑腿、服務零距離”。

“智濰·藍海”全場景數字平臺還集合了指揮調度、市場監管等模塊，涵蓋專賣管理工作涉及的大部分業務，共有67項功能。不同模塊之間既可相互聯動、分享數據，也可單獨應用，原本各自為戰的幾個平臺整合為一個全場景平臺，打破數據壁壘，打通信息孤島，為“互聯網+專賣管理”提供了一個典型范例。