2021年以來，濰坊市煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實山東省煙草專賣局黨組“互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理”工作要求，以黨建為引領(lǐng)，以智慧為主線，以數(shù)字化為支撐，創(chuàng)新打造“智能、精準(zhǔn)、高效、為民”的“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺，推動專賣管理工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理”課題提供了“濰坊方案”。

精準(zhǔn)研判出重拳

“丁零零……”

2021年3月23日，一陣急促的電話鈴聲打破了濰坊市警煙合作研判中心的安靜，寒亭區(qū)煙草專賣局來電稱轄區(qū)內(nèi)一快遞點查處一例無證運輸卷煙案件，需要借助“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺對掌握的線索進行深度分析，研判是否與其他涉煙違法案件存在關(guān)聯(lián)。

“非法經(jīng)營卷煙數(shù)額5萬元以上，屬于‘情節(jié)嚴(yán)重’，構(gòu)成非法經(jīng)營罪。我們?nèi)粘＾k案過程中，遇到的很多單個案件可能達(dá)不到這個取證數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，又難以確定案件之間的關(guān)聯(lián)性。”據(jù)濰坊市局專賣科負(fù)責(zé)人王國明介紹，如何提高以案找案、并案分析、由點到線、由線到面的綜合分析研判能力，一直都是專賣工作的痛點、難點問題。

得到涉案人員社交賬號后，警煙合作研判中心工作人員立即將信息與“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺中智慧研判模塊數(shù)據(jù)庫進行多維碰撞，快速追查到了涉案卷煙的上線來源。

最終，公安部門于3月28日在廣東省東莞市將犯罪嫌疑人唐某某及3名同伙抓獲，查獲各類假、私卷煙70余種，共計5636條，價值69.35萬元。

“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺智慧研判模塊上線運行4個月，已協(xié)助濰坊市局專賣條線查獲大要案件38起。此外，濰坊市局還利用“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺對歷史案件進行串并，組網(wǎng)5起國標(biāo)案件，關(guān)聯(lián)98名嫌疑人身份，涉案金額超過1億元。

優(yōu)化平臺提效率

案件文書制作耗時長、易出錯、執(zhí)法效能低，這些問題一直都是案件辦理過程中的“疑難雜癥”。

為此，濰坊市局為稽查員配備了平板電腦、便攜式打印機、手持式卷煙返還標(biāo)識烙印機等6種辦案輔助工具，在“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺中加入了智慧辦案模塊，開發(fā)了涉案信息智能識別、執(zhí)法文書智能生成、電子印章智能加蓋、執(zhí)法文書現(xiàn)場打印、行業(yè)平臺智能上傳等12項功能模塊，解決了傳統(tǒng)案件文書制作耗時長、易出錯、執(zhí)法效能低等一系列問題。

“現(xiàn)在，文書制作基本實現(xiàn)‘零出錯’，辦案時間能夠節(jié)省90%以上，案件信息也可以快速上傳行業(yè)平臺，案件查處全過程都能進行智能化、規(guī)范化、信息化處理。”奎文區(qū)煙草專賣局稽查員肖文海說道。

“我們在不同光線、不同角度、不同場景下，采集了25萬張不同規(guī)格、品牌的包裝圖像，建立了后臺圖譜特征庫。稽查員拍攝卷煙圖片上傳系統(tǒng)后，只需要2至3秒便可識別卷煙真?zhèn)?#xff0c;鑒別準(zhǔn)確率達(dá)96%以上。”負(fù)責(zé)智慧質(zhì)檢模塊運營的郭峰向記者介紹道。

“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺智慧質(zhì)檢模塊具有鑒別、委托、簽報、存儲、分析、學(xué)習(xí)等6項功能，實現(xiàn)了涉案卷煙全生命周期管理、鑒別檢驗委托書一鍵生成、鑒別檢驗電子簽名、樣品出入庫智能管理，檢驗報告遠(yuǎn)程打印做到了質(zhì)檢報告領(lǐng)取“零跑腿”。

便民許可強服務(wù)

“現(xiàn)在辦證不用跑腿了，手機上點一點就可以，證辦好后還能快遞送上門！”奎文區(qū)苑鼎皓生鮮的老板郭倩指著手中剛拿到的煙草專賣零售許可證說道。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。為深化“放管服”改革，提高為民服務(wù)水平，濰坊市局依托“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺開發(fā)了面向社會的“濰民坊心”微信小程序，實現(xiàn)了智能問答、經(jīng)營指導(dǎo)、業(yè)務(wù)申請、網(wǎng)格預(yù)警等服務(wù)全流程掌上完成。

根據(jù)人口數(shù)量、地理位置、消費能力、零售戶數(shù)、經(jīng)營成本等維度，濰坊市局在全市劃分了537個許可網(wǎng)格，申請人用手機智能識別工商、身份信息，地圖標(biāo)注經(jīng)營位置后，“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺便可自動比照零售點網(wǎng)格經(jīng)濟狀況、經(jīng)營成本、卷煙盈利等信息，預(yù)警零售戶集中度和中小學(xué)、幼兒園周邊不予許可情形，智能生成辦證分析指南，指導(dǎo)申請人理性辦證。

濰坊市局還創(chuàng)新行政許可市級集中辦證模式，在奎文審批局設(shè)立辦證中心，實施“一門通辦”，限時審批辦結(jié)，郵政快遞送達(dá)，真正做到了“辦證零跑腿、服務(wù)零距離”。

“智濰·藍(lán)海”全場景數(shù)字平臺還集合了指揮調(diào)度、市場監(jiān)管等模塊，涵蓋專賣管理工作涉及的大部分業(yè)務(wù)，共有67項功能。不同模塊之間既可相互聯(lián)動、分享數(shù)據(jù)，也可單獨應(yīng)用，原本各自為戰(zhàn)的幾個平臺整合為一個全場景平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，打通信息孤島，為“互聯(lián)網(wǎng)+專賣管理”提供了一個典型范例。