如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，保持市場(chǎng)凈化率，是各級(jí)煙草專賣管理每天的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。尤其是隨著卷煙零售客戶法律意識(shí)的增強(qiáng)隱蔽能力的提升，給每天的市場(chǎng)檢查工作帶來(lái)了更大的難度，不少稽查人員反映，有時(shí)深入市場(chǎng)和客戶轉(zhuǎn)了一天，結(jié)果毫無(wú)收獲，這個(gè)問題并不是說(shuō)明市場(chǎng)凈化率高達(dá)100%，而是日常市場(chǎng)檢查的方式已不適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)檢查需要。筆者認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管不僅要把眼光盯在卷煙零售客戶身上，同時(shí)要拓展監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)群眾以及消費(fèi)者的宣傳發(fā)動(dòng)；不僅要把眼光盯在本地市場(chǎng)，還要把眼光輻身到周邊市場(chǎng)，以尋求更多更準(zhǔn)的市場(chǎng)檢查信息，獲取市場(chǎng)監(jiān)管的成效，切實(shí)維護(hù)好卷煙市秩序。

一是把宣傳對(duì)象拓展到社會(huì)群眾。人民群眾是一切工作的根基，做任何工作都要有社會(huì)群眾基礎(chǔ)。作為我們煙草專賣管理部門來(lái)說(shuō)，要想取得卷煙打假的成效，同樣需要我們爭(zhēng)取群眾的理解和支持。對(duì)此，我們可以采取深入城鎮(zhèn)社區(qū)以及農(nóng)村采取發(fā)放宣傳資料，以案說(shuō)法等形式，用通俗易懂的語(yǔ)言面對(duì)面地加大對(duì)社會(huì)群眾的煙草專賣法律、法規(guī)以及真假煙識(shí)別等常識(shí)的宣傳力度，讓社會(huì)群眾尤其是廣大卷煙消費(fèi)者從心底里認(rèn)識(shí)到卷煙違法經(jīng)營(yíng)的危害，主動(dòng)積極地支持和配合我們做好卷煙市場(chǎng)的管理，維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序，為自己和他人營(yíng)造一個(gè)放心的卷煙消費(fèi)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，要加大煙草專賣投訴舉報(bào)電話的宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)群眾一旦發(fā)現(xiàn)有卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)向煙草專賣管理部門舉報(bào)，并且要向他們鄭重承諾，對(duì)他們的舉報(bào)予以嚴(yán)格的保密，以保護(hù)舉報(bào)人的人身安全。只要我們宣傳真正到位了，讓社會(huì)群眾打心眼里信服了，才能得到他們的理解和支持，才能構(gòu)筑起強(qiáng)大的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，使卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為成為過(guò)街的老鼠人人喊打。

二是把監(jiān)管對(duì)象拓展到無(wú)證戶和名煙回店。雖然我們煙草專賣執(zhí)法部門無(wú)權(quán)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶和名煙回收店進(jìn)行執(zhí)法檢查，但是我們切不可小視無(wú)證經(jīng)營(yíng)和名煙回收的危害。他們往往會(huì)通過(guò)一些地下手段搞卷煙調(diào)包與卷煙販假售假活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場(chǎng)秩序。對(duì)此，我們可以聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局等有權(quán)部門建立卷煙市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合打假工作機(jī)制，定期開展無(wú)證經(jīng)營(yíng)與名煙回收的店的聯(lián)合整治活動(dòng)。由于無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶存在“地上活動(dòng)少，地下活動(dòng)多”的特點(diǎn)，整治活動(dòng)中我們可以組織人員加強(qiáng)調(diào)查了解，為市場(chǎng)監(jiān)管部門提供有效監(jiān)管信息，便于他們對(duì)癥下藥，重拳打擊，提高市場(chǎng)檢查和監(jiān)管的實(shí)效。

三是把信息搜尋拓展到周邊縣市交界處。縣市交界處往往是我們監(jiān)管的盲區(qū)，不少販假售假者會(huì)利用這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)從事隱蔽售假活動(dòng)。因而我們不妨把信息搜尋的重點(diǎn)拓展到縣市交界處，加大與周邊縣市煙草專賣管理部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法來(lái)實(shí)行信息互動(dòng)，信息共享，聯(lián)合打假，以取得卷煙打假的更大成果。在此基礎(chǔ)上，我們也可以建立健全與周邊縣市局的卷煙打假聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，讓卷煙市場(chǎng)的每個(gè)角落時(shí)時(shí)處處都處于我們煙草專賣的監(jiān)管之下。

四是把市場(chǎng)稽查時(shí)間拓展到工作時(shí)間以外。卷煙市場(chǎng)監(jiān)管工作不同于其他日常工作，如果只靠工作時(shí)間的八小時(shí)來(lái)開展市場(chǎng)檢查，很難取得較好的監(jiān)管成效。因?yàn)樨溂偈奂僬咴谡莆樟宋覀兊墓ぷ鲿r(shí)間規(guī)律以后，會(huì)充分利用八小時(shí)之外的市場(chǎng)監(jiān)管空檔期來(lái)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這就逼著我們必須調(diào)整思路，拓展市場(chǎng)稽查的時(shí)間范圍，采取錯(cuò)時(shí)工作制，將市場(chǎng)稽查的時(shí)間由八小時(shí)之內(nèi)拓展到八小時(shí)之外，利用早晚時(shí)間，對(duì)一些樓堂錧所、24小時(shí)便利店等進(jìn)行錯(cuò)時(shí)檢查，防止一些不法分子利用早晚時(shí)間進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)。

俗說(shuō)話：“你有政策，我有對(duì)策”。隨著市場(chǎng)卷煙形勢(shì)的不斷變化，我們唯有順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，不斷拓展市場(chǎng)監(jiān)管方式，做到有的放矢，才能取得市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)效，能保持卷煙市場(chǎng)的凈化，維護(hù)好國(guó)家與消費(fèi)者的利益。