煙草專賣零售許可證的授予,是一項行政許可事項。需要經過嚴格的法定程序,在授予的過程中必須要經過實地勘驗這一步驟。實地勘驗,不是事先溝通好的視察。而是在未與當事人商的狀態下,對申請人的經營場所等狀況進行記錄核實的一個執法過程。
煙草專賣零售許可證辦理,實地勘驗這一執法過程,全國各地可能都不一樣,下面分享一下實地勘驗步驟。
一、 實地勘驗執法設備
實地勘驗需要的執法設備有,微信公眾號、手機、測距儀、執法記錄儀等。
微信公眾號是煙草專賣局為了方便辦證,與申請人溝通的一個執法工具。申請人在填寫好申請資料的同時,將經營場所地址位置,通過微信公眾號發給煙草專賣行政執法人員。在受理5日之內,執法人員對申請人的經營場所進行實地勘驗。
手機是微信公眾號的承載者,同時也是能夠采集申請人經營地址照片的工具。
測距儀能夠精確測量申請人經營地址與其他限制標識物的距離長度,和經營場所的面積。
執法記錄儀能夠記錄實地勘驗的執法錄像。勘驗人員在勘驗時直接錄制并查看經營場所狀態。
二、實地勘驗具體過程
1.對于符合受理條件的申請進行受理,許可證受理人員把已經受理的零售許可證申請資料傳給勘驗人員,讓申請人添加微信公眾號,傳達經營場所位置;
2.勘驗人員使用微信公眾號接收零售許可證申請人經營場所位置信息,按照申請人傳送的位置,制定勘驗計劃;
3.通過位置導航,在不告知申請人的前提下找到申請人的經營場所,記錄勘驗現場狀態并錄像,填寫實地核查記錄表,注明是否符合辦證條件;
4.微信公眾號、手機、測距儀、執法記錄儀等由勘驗人員使用,并遵守物品使用規定。
總結:勘驗人員使用微信公號,通過導航能迅速找到申請人的經營場所,使用執法記錄儀記錄申請人經營場所的現狀,并要求申請人在勘驗筆錄上簽字。然后將勘驗資料上傳許可證審批委員會,審批證件的發放。準予許可的證件郵寄到經營場所,不予許可的電話告知原因和理由。
整個勘驗過程方便快捷,合法合理,對零售許可證的公平公正發放起到重要作用。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察