為強化明確規范校園周圍距離和測量標準，全面從嚴監管電子煙經營行為，云南省玉溪市紅塔區煙草專賣局結合本轄區實際，聯合市場監督管理局發布了《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動具體實施方案》，按照省市“守護成長”專項行動的統一部署，聯合市場監管、教育體育、公安、事務、綜合執法、住建、城管、文旅、司法、卷煙營銷、物流等相關部門，重抓力推，積極作為、壓實責任，扎實推進保護未成年人免受煙（含電子煙）侵害“守護成長”專項行動取得階段性成效。

（兩名專賣管理人員用“測距儀”實地測量校園周邊持證戶和電子煙實體店距離）

施方有效，效果明顯

為加強對“守護成長”專項行動的組織領導，取得實效，紅塔區煙草專賣局聯合市場監督管理局成立了專項行動領導組，明確職責、目標任務和措施，統一負責專項行動的實施推進；抽調專人組成專項工作組，各項工作責任落實到人。在前期集中整治的基礎上，每天派出３個工作組開展輪值檢查，對存在問題認真梳理、舉一反三，持續推進清理整治工作落地見效。

（精準測量、認真記錄）

明確規范校園周圍距離標準及測量標準。成立專項行動工作領導小組，落實工作責任煙草專賣行政主管部門要結合實際，科學合理設定距離標準，既要兼顧當地正常消費需求，又要保護未成年人遠離煙草危害。測量標準應合理、符合普通民眾認知，測量方法應簡便易行、易驗證。

（登記造冊建檔）

清理校園周圍存量售煙網點。紅塔區煙草專賣行政主管部門采取拉網式全面排查清理本轄區校園周圍存量零售許可證持證戶，建立工作臺賬，定期報告清理進展情況。積極勸導校園周圍持證戶主動退出；對換址經營的，可依法適當放寬辦證條件；對原址經營的；許可證到期后不予延續。市場監管部門加大對無證經營行為的查處力度，依法查處校園周圍的無證經營戶；營造規范有序的市場環境。

穩步推進校園周邊綜合整治見成效

自專項行動開展以來，紅塔區煙草專賣局充分發揮行業領域主管部門職能作用，聯合市場監管、教育體育、公安、事務、綜合執法、住建、城管、文旅、司法等相關部門出動執法車輛６５車次，執法人員４２１人次，形成煙草專賣監督管理部門與各執法部門之間合力，排查轄區內電子煙企和互聯網電子煙信息、幼兒園、中小學周邊持證零售戶，實地丈量幼兒園、中小學周邊零售戶和電子煙實體店離校距離，明確本轄區幼兒園、中小學周邊“紅線”標準，對不符合《煙草制品零售點合理布局規定》的校園周邊“距離標準”卷煙零售點、無證無照經營戶堅決予以取締，嚴禁經營者在幼兒園、中小學校周邊兜售卷煙，從源頭遏制，讓未成年人遠離煙草制品。在檢查向經營者宣講《未成年人保護法》《煙草專賣法》《煙草專賣許可證管理辦法》中的相關條款，對未規范張貼“禁止中小學生吸煙”“不得向未成年人售煙（電子煙）”等警示標識的商家當場進行整改。

截止目前，完成煙草市場稽查任務1759個，查處卷煙行政案件106起，占全區涉煙案件83.46％。檢查轄區內9個街道辦事處、2個鄉，商戶4188戶，其中200米內中小學、幼兒園內卷煙零售戶824戶，占比19.68％。中小學、幼兒園204所，其中，幼兒園103所、小學72所、初中20所，高中（含職業中學）9所；200米內中小學、幼兒園內卷煙零售戶銷量占比19.76％、訂購金額占比20.09％。對現有的幼兒園周邊的12戶建立工作臺賬，原址經營的，許可證到期后不予延續；想遷址后繼續經營的，讓其盡快尋找符合合理化布局要求的新地址作出許可證變更申請。本轄區實現電子煙“線上凈網、持證戶清零、線下管控”的工作目標

重抓力推，壓實責任

認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》和《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等相關法律法規關于保護未成年人免受煙（含電子煙）侵害的規定，加快推進紅塔區煙草制品零售點合理布局規定修訂。依據玉溪市“創文”（玉紅創文社法組〔2021〕2號）工作要求，“攻堅補短板”修訂煙草制品零售點合理布局規定，從嚴明確中小學、幼兒園出入口周邊200米紅線距離標準，明確出入口包括供教職工、學生、一般人員等出入學校的所有進出口。按法制審核、聽證、公布、備案、公示等法定程序的規定時限要求和規范性文件發布程序及流程予以發布宣貫實施。

持續做好校園周邊售煙網點整治的宣傳值守工作。借助新聞媒體、行業網站等渠道，大力宣傳保護未成年人身心健康的重要意義，對校園周邊售煙網點持續做好《未成年人保護法》、“創文”等宣傳引導，營造良好的輿論環境和社會氛圍。

繼續推動電子煙監管工作深入開展，從嚴監管電子煙經營行為，持續加強互聯網渠道管控，引導電子煙實體店合法規范經營。構建電子煙監管的長效機制，更好地保護未成年人免受電子煙侵害。