《中華人民共和國未成年人保護法》2021年6月1日起施行,保護未成年免受煙侵害護航成長對我們提出了許多新課題,筆者前期參加了許多未成年保護法內(nèi)容的會議,系統(tǒng)梳理,認為做好未成年保護法下的煙草行政許可工作,應(yīng)從以下方面入手。
一是嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》關(guān)于煙草銷售網(wǎng)點設(shè)置的新要求,抓好零售許可證準入工作。對轄區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周圍存在的持證戶情況,組織全面摸排,提前做好解釋和說明工作,以落實《中華人民共和國未成年保護法》關(guān)于煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點方面的新要求,上述學(xué)校、幼兒園周邊不得新辦零售許可證,已經(jīng)存在的卷煙零售戶到期不予延續(xù)。
二是依法履行煙草專賣管理職責(zé),規(guī)范轄區(qū)煙草專賣經(jīng)營活動。聯(lián)合公安、市監(jiān)部門對轄區(qū)無煙草專賣零售許可證戶進行清理整頓,發(fā)放禁售標(biāo)志,簽訂《關(guān)于禁止向未成年人銷售卷煙告知書不向未成年人出售卷煙的告知書》。根據(jù)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條“學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙(含電子煙)、酒或者彩票的標(biāo)志;對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙、飲酒。”之規(guī)定,現(xiàn)告知如下:
《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規(guī)定“相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的,由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。”
三是建立護航成長長效機制,切實保護未成年免受煙侵害。未成年是社會特殊保護群體,預(yù)防中小學(xué)生吸煙是保護未成年健康成長的重要舉措之一,作為縣級煙草行政主管部門理應(yīng)履行法定職責(zé),要聯(lián)合市場監(jiān)督管理、公安等部門定期不定期對中小學(xué)、幼兒園周圍無證戶清理整頓處罰取締,護航成長建立長效機制,切實保護未成年人免受煙侵害,共同為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,切實維護好社會公共利益。
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