針對當前許可證持證率居高不下的難點,江西省南豐縣局堅持“疏堵”結合、嚴管存量、嚴控增量,強化許可證準入和退出管理,促使轄區內許可證保持合理穩定、滿足經濟社會發展需要。
一是嚴格依法新辦許可證。嚴格按照煙草專賣法律法規及許可證管理辦法規定的法定辦證條件受理審批發放許可證。
二是嚴格實地核查許可證。加強對新辦、延續、變更、恢復營業、停歇業申請事項的實地核查,把好許可證審批實質審查關。
三是嚴格清理“僵尸”許可證。根據許可證管理辦法及其實施細則規定,對停業期滿未申請恢復營業、擅自停業不辦理停業手續、新辦許可證后滿6個月尚未開展生產經營活動、持證人營業執照被注銷等類型許可證依法依規進行注銷并收回許可證。
四是嚴格程序修訂合理布局規定。認真研究轄區內許可證增長的主要區域及業態,深入分析原因,針對問題對合理布局規定進行修訂完善,組合運用數量、間距及業態區分等布局模式,確保在12月底前完成修訂及實施工作。
五是加強法律法規政策宣傳教育。全面開展煙草專賣法律法規政策宣傳教育,提升持證戶守法規范誠信經營能力,對不予許可經營戶依法做好告知、宣傳、解釋等工作。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察