“黃老板，您好！我們是德安縣煙草專賣局的稽查執(zhí)法人員。今天到您店里來，主要是想向您宣傳一下新修訂的《未成年人保護(hù)法》……”說這話的，正是江西德安縣煙草專賣局稽查員張亞峰。這已經(jīng)是他這個(gè)月里拜訪的第312家煙草零售客戶了。

原來，為進(jìn)一步貫徹黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，保護(hù)未成年人免受煙草侵害，自2021年6月1日新修訂的未成年人保護(hù)法正式實(shí)施以來，德安縣煙草專賣局在九江市煙草專賣局黨組的主要領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮“守土有責(zé) 守土盡責(zé)”工作效能，集中全局力量在全縣范圍內(nèi)開展了“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)，著力凈化轄區(qū)卷煙市場，切實(shí)呵護(hù)未成年人身心健康。

“未成年人是我們祖國未來的花朵。讓煙草遠(yuǎn)離未成年人，是我們作為國有企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)！”在保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)第二次專題部署會(huì)議上，德安縣局主要負(fù)責(zé)人陳芳這樣對(duì)中層干部職工說道，“強(qiáng)化宣傳教育，提高煙草零售戶和老百姓禁止向未成年人銷售卷煙、電子煙的法律意識(shí)，是我們應(yīng)該要做的第一步。”

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德安煙草從遵守未成年人保護(hù)法助力孩子健康成長的角度出發(fā)，采取多管齊下，兵分幾路的方式開展了宣傳工作。一是組織營銷員、稽查員挨家挨戶上門走訪，采取面對(duì)面宣傳教育的方式，對(duì)《未成年保護(hù)法》中所有涉煙條款進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳教育，著重強(qiáng)調(diào)了違反條款的嚴(yán)重性，并在每家卷煙零售戶店內(nèi)顯著位置上張貼了提前印制好的“禁止向未成年人銷售卷煙（含電子煙）”警示標(biāo)語，引導(dǎo)煙草零售客戶強(qiáng)化未成年保護(hù)意識(shí)，積極為孩子們營造一個(gè)健康成長的有利環(huán)境而共同努力。

二是成立普法宣傳小組，采取進(jìn)鄉(xiāng)村、入社區(qū)等方式，面向居民、村民發(fā)放未成年保護(hù)法宣傳單，現(xiàn)場號(hào)召家長們提高對(duì)未成年人的法律保護(hù)意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有違法向未成年人銷售卷煙、電子煙的情況，及時(shí)撥打12313向縣煙草專賣局舉報(bào)。

“真的要為煙草專賣局此舉點(diǎn)贊。作為一名老師，我一直為我班上孩子偷偷抽煙的事情而感覺苦惱。現(xiàn)在好了，你們煙草專賣局采取了措施，發(fā)動(dòng)了社會(huì)力量開展了對(duì)未成年人禁止銷售卷煙這樣的宣傳行動(dòng)。你們宣傳到位了，商戶們就不敢向孩子們賣煙，老百姓也有了舉報(bào)意識(shí)，孩子們買不到煙，我們當(dāng)老師的自然不用再擔(dān)心孩子們抽煙問題了。”德安三中初中部的李老師在聽了德安煙草法律宣講員的社區(qū)宣講之后這樣感嘆地說道。

除了做好宣傳教育工作，陳芳覺得，要想真正讓轄區(qū)未成年人免受煙草的侵害，還是要從源頭上進(jìn)行防控。

“真的不好意思，根據(jù)新修訂的《未成年人保護(hù)法》第五十九條的明確規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙草銷售網(wǎng)點(diǎn)，您的店鋪地址正好在學(xué)校周邊，所以我們無法為您辦理煙草專賣零售許可證。”近日，在德安縣煙草專賣局辦證大廳，證件辦理員郭雯在向一名咨詢辦證的來訪者做出這樣的解釋。

嚴(yán)格規(guī)范卷煙許可證辦理及管理工作，對(duì)不符合縣局煙草制品零售點(diǎn)合理化布局規(guī)范及涉及中小學(xué)周邊50米范圍內(nèi)申請(qǐng)的堅(jiān)決不予辦理，是防止未成年人遭受煙草侵害源頭控制的重要一步。為此，德安縣煙草專賣局對(duì)內(nèi)部辦證相關(guān)人員進(jìn)行了多次培訓(xùn)和強(qiáng)調(diào)，要求嚴(yán)格把控中小學(xué)、幼兒園周邊許可證的受理、勘驗(yàn)等環(huán)節(jié)，對(duì)不符合未成年保護(hù)法相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，堅(jiān)決不予許可。同時(shí)對(duì)現(xiàn)存校園周邊持證零售戶做好政策解讀，規(guī)勸其自主清退，全力凈化校園周邊煙草市場經(jīng)營秩序。

“煙草專賣局這么做，我表示非常理解。我自己家里也有孩子，作為父母，我也不希望我的孩子在讀書的學(xué)校周邊可以隨意買到香煙。”一名收到德安煙草專賣局下發(fā)的不予許可通知書的商戶說道。

為了擴(kuò)大此次專項(xiàng)行動(dòng)效果，德安縣局還與縣公安、市監(jiān)等部門積極溝通協(xié)作，聯(lián)合采取明查暗訪、錯(cuò)時(shí)檢查等執(zhí)法方式，對(duì)轄區(qū)零售客戶尤其是學(xué)校周圍現(xiàn)有卷煙零售客戶進(jìn)行全方位監(jiān)管，對(duì)查實(shí)有向未成年人銷售卷煙、電子煙行為的煙草零售戶，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，著力通過強(qiáng)化監(jiān)管的方式形成高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)不法煙草零售戶的震懾力。

“我是堅(jiān)決不會(huì)把香煙賣給未成年人的。不僅違法，還害人害己。一旦被煙草專賣局發(fā)現(xiàn)，我們要付出的代價(jià)成本實(shí)在太高了，得不償失！”在接受過德安縣煙草專賣局宣傳人員多次的普法教育之后，一名煙草零售客戶這樣認(rèn)真且嚴(yán)肅的說道。

據(jù)悉，自“守護(hù)成長”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，德安縣煙草專賣局實(shí)地走訪煙草零售戶開展宣傳教育821戶，入社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開展普法宣傳15次，發(fā)放新《未成年保護(hù)法》宣傳教育單720多張，粘貼“禁止向未成年人銷售卷煙（含電子煙）”宣傳標(biāo)語800余張，不予受理學(xué)校50米范圍內(nèi)商戶許可申請(qǐng)10次，開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)4次。

?下一步，德安縣局將以此次專項(xiàng)行動(dòng)成果為契機(jī)，積極建立長效監(jiān)管機(jī)制，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有效的舉措，進(jìn)一步加大向未成年銷售卷煙等違法行為的監(jiān)管力度，切實(shí)為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。