“這個勘驗筆錄勾選項有誤,詢問筆錄表述不完整,未形成完整的證據(jù)鏈,調查終結報告格式不正確,請馬上整改……”“以前都是這樣辦案的,流程也沒有錯啊?”“這個案件都是按照以前的模板做的,怎么還會不對呀”。
2020年,廣西崇左市寧明縣局每月開展行政處罰案件復盤會,案審員通過廣西區(qū)局和崇左市局在案件評查及日常案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行復盤和講解,但是存在復盤會指出的問題反復出現(xiàn)、整改過的問題重復出現(xiàn)的情況,案件復盤會效果不佳。
每月開展行政處罰案件復盤會是為了提升案件辦理質量,但是未能達到預期的效果,為查找問題的根源,廣西崇左市寧明縣局組織召開了問題分析會,通過與專賣員、稽查員、所隊長開展“頭腦風暴”的方式,得出案件復盤效果不佳的主要原因有:一是專賣人員每次參加復盤會,大都只是在聽,少部分做記錄;二是受年齡、文化程度、主觀思想、理解能力等因素等影響。
針對案件復盤會效果不佳的情況,2021年,廣西崇左市寧明縣局采用了“案件復盤+案件復盤紀要”的方式,對案件復盤會中案件文書的易錯點、存在的問題、統(tǒng)一標準等進行記錄,并將復盤紀要發(fā)在專賣工作微信群中,讓專賣人員學習并要求按會議紀要要求開展文書制作和案件辦理。俗話說“好記性不如爛筆頭”,案件復盤紀要就如同“爛筆頭”,記不住或者理解上存在偏差的,一打開案件復盤紀要,專賣辦案人員就會豁然開朗、茅塞頓開,避免了“穿新鞋走舊路”和生搬硬套的情況發(fā)生,進一步規(guī)范執(zhí)法文書制作,提升了案件辦理質量。廣西崇左市寧明縣局的案件評查排名也由去年全市5-6名的水平提高到了今年2-3名,成效有目共睹,案件復盤紀要起到了“風向標”的作用。
法律法規(guī)是在不斷的修訂和完善中,且每個辦案現(xiàn)場、過程、案由并非一成不變,千篇一律的,不能生搬硬套。專賣案件辦理要依照法律法規(guī)和案情的實際情況開展工作,以案件復盤紀要為“風向標”,提升案件辦理質量,持續(xù)提高煙草專賣執(zhí)法工作規(guī)范化法制化水平。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察