數(shù)字時(shí)代，任何信息都不能忽視，它們?cè)诎讣k理中都有可能成為重要突破點(diǎn)。

“數(shù)據(jù)出線索，線索出案件，案件出數(shù)據(jù)”，這便是福建省廈門市煙草專賣局專賣部門近年來在實(shí)踐中形成的閉環(huán)數(shù)據(jù)導(dǎo)偵模式。他們?cè)谕七M(jìn)“數(shù)字業(yè)務(wù)化，業(yè)務(wù)數(shù)字化”過程中，積極打造專賣管理高質(zhì)量發(fā)展新局面。

“場(chǎng)景在哪里，數(shù)據(jù)就在哪里”

廈門市局專賣處負(fù)責(zé)人李武斌告訴記者：“場(chǎng)景在哪里，數(shù)據(jù)就在哪里?！边@實(shí)質(zhì)上是闡釋了數(shù)據(jù)的流動(dòng)性和全面性，在任何專賣管理和執(zhí)法的場(chǎng)景下，都可產(chǎn)生、獲取、應(yīng)用數(shù)據(jù)或關(guān)聯(lián)到數(shù)據(jù)。這也是“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”的另一番解釋。

那么，如何獲取數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)？

這當(dāng)然需要一番思考與摸索。

廈門市局以問題為引領(lǐng)謀篇布局，經(jīng)過幾年的探索已有了自己的解題方案——圍繞“打造專賣管理新局面”這個(gè)核心，以數(shù)字驅(qū)動(dòng)推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理、科學(xué)研判、聯(lián)動(dòng)指揮“三大功能”。

如今，置身向海而生的特區(qū)，廈門市局正以敢闖敢試的特區(qū)精神在“數(shù)字藍(lán)?！敝屑ち饔逻M(jìn)，駛?cè)肓颂嵘龑Ｙu核心競爭力的“主賽道”。

近兩年，廈門市局沿著“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的思路，在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、要案偵辦、行政許可、信用監(jiān)管、考評(píng)督導(dǎo)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了數(shù)字化改造。他們構(gòu)建了“兩個(gè)全生命周期”數(shù)字監(jiān)管體系，一個(gè)是行政執(zhí)法全生命周期，另一個(gè)是涉煙數(shù)據(jù)情報(bào)管理全生命周期。不同場(chǎng)景串聯(lián)、數(shù)據(jù)調(diào)用讓數(shù)據(jù)活水流動(dòng)起來，釋放出應(yīng)有的價(jià)值。

“比如一個(gè)客戶話單支撐起一個(gè)數(shù)據(jù)模型。”在專賣處副處長葉天津操作下，數(shù)據(jù)系統(tǒng)里一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的連線圖呈現(xiàn)在記者眼前，通過專賣人員的專業(yè)分析，更多有價(jià)值的線索會(huì)從數(shù)據(jù)之海中浮現(xiàn)出來。同樣，數(shù)據(jù)平臺(tái)通過移動(dòng)布控工具的影像反饋，及時(shí)抓取定點(diǎn)跟蹤路段相應(yīng)車輛的實(shí)時(shí)位置信息，并對(duì)駕駛員進(jìn)行取像。通過各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，他們努力深挖違法案件的源頭和藤蔓。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，驅(qū)動(dòng)了數(shù)據(jù)大腦，使數(shù)據(jù)可利用、可分析、可改進(jìn)，提升了數(shù)據(jù)服務(wù)能力。數(shù)據(jù)的流動(dòng)，串聯(lián)起一個(gè)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”也開始啟動(dòng)，更多以數(shù)據(jù)分析為依據(jù)的專賣管理、案件查辦工作進(jìn)入了精準(zhǔn)高效的運(yùn)行閉環(huán)……

“用數(shù)采工具提升執(zhí)法效率”

工欲善其事，必先利其器。近幾年，廈門市局不斷對(duì)數(shù)據(jù)采集工具進(jìn)行研發(fā)，并對(duì)專賣執(zhí)法工具箱、解析儀、監(jiān)管平臺(tái)等各類軟硬件進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，使之更加貼近一線人員實(shí)操應(yīng)用。

“用數(shù)采工具提升執(zhí)法效率，首先要考慮到應(yīng)用的便捷性，力求在工作中節(jié)約時(shí)間、提升效率。”廈門市局第一分局副局長李栩舉例說，“比如原來辦案需要人工盯梢，耗時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在有了移動(dòng)布控設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，通過人臉、車牌號(hào)比對(duì)，便可及時(shí)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞謾C(jī)，有預(yù)警再出動(dòng)，非常高效。”

“還有在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，我們利用執(zhí)法工具箱幫助現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員快速完成卷煙錄入、文書打印、自動(dòng)立案等多道工序，并將查處的卷煙信息同步聯(lián)動(dòng)‘倉管系統(tǒng)’，自動(dòng)完成入庫信息登記，極大節(jié)約了人力和時(shí)間成本。”葉天津補(bǔ)充道。

記者看到，在數(shù)字研判指揮中心，執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)布控設(shè)備、無人機(jī)、32位卷煙噴碼解析儀等各類小型數(shù)據(jù)采集執(zhí)法設(shè)備一一陳列，它們?yōu)椤皹I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”提供了必要保障。

全流程、全場(chǎng)景的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，讓專賣人員的數(shù)據(jù)意識(shí)、分析能力在反復(fù)實(shí)踐中得到極大提升。

“以數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)平臺(tái)創(chuàng)新”

欲茂其末，必深其根。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是層層壘高臺(tái)，而是要做牢基礎(chǔ)工作，體現(xiàn)自主性、能動(dòng)性，更要以數(shù)據(jù)思維為前提。

2021年，廈門市局聯(lián)合公安部門成立數(shù)字指揮和情報(bào)分析兩個(gè)專班，開發(fā)了相關(guān)軟硬件系統(tǒng)，共同構(gòu)筑了“專業(yè)團(tuán)隊(duì)＋科技研發(fā)＋數(shù)字產(chǎn)品”的數(shù)字基建模式。其中，情報(bào)研判室的組建，旨在打造“情報(bào)管控”的數(shù)字中心、“協(xié)同偵辦”的研判中心、“合成作戰(zhàn)”的指揮中心，并已領(lǐng)題3個(gè)科技項(xiàng)目。

另外，情報(bào)研判室還利用“人員—話單時(shí)空分析法”“角色—資金流向分析法”“車輛—卡口循跡法”等研判實(shí)戰(zhàn)方法，查獲“5·10制假案”“10·31煙標(biāo)案”等一系列全鏈條案件。

在日常監(jiān)管中，“帶著問題上市場(chǎng)”也成為大家堅(jiān)持的工作方法，從人員、案史、訂單、配送、噴碼等維度進(jìn)行研判，結(jié)合專賣大數(shù)據(jù)、日常檢查反饋、市場(chǎng)考核、市場(chǎng)庫存、真煙倒流報(bào)表等，構(gòu)建了一系列預(yù)警模型。

為打牢基礎(chǔ)，指揮中心研發(fā)了“大要案現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)天地協(xié)同、內(nèi)外合圍，聯(lián)動(dòng)指揮；打通與公安部門的數(shù)據(jù)壁壘，以海量案情數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用無人機(jī)、實(shí)景影像圖、現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步增強(qiáng)“遠(yuǎn)程指揮、天地協(xié)同”的立體打擊能力。

李武斌形象地比喻道：“以數(shù)據(jù)思維引領(lǐng)平臺(tái)創(chuàng)新，但無論何種平臺(tái)，不能像毛坯房，徒有華麗外墻，沒有內(nèi)部裝修，便不存在實(shí)用價(jià)值。數(shù)據(jù)的支撐便是平臺(tái)系統(tǒng)搭建的真正意義。無論歷史數(shù)據(jù)還是即時(shí)數(shù)據(jù)，都可整理、復(fù)用，從而產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)資源?！?/p>

目前，數(shù)據(jù)思維已被專賣執(zhí)法人員所接受，數(shù)據(jù)價(jià)值正在被充分釋放。

“實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需久久為功。接下來我們將圍繞專賣一體化建設(shè)，深入貫徹福建省局相關(guān)要求，不斷夯實(shí)大數(shù)據(jù)新基建，規(guī)范大數(shù)據(jù)新治理，推動(dòng)大數(shù)據(jù)新探索，營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新氛圍，培育專賣數(shù)字化新標(biāo)兵，著力提升數(shù)字專賣核心競爭力?！闭雇磥?#xff0c;廈門市局副局長游范文表示。