“‘3.14’案件查獲卷煙60萬支，案值40萬元；‘3.28’案件查獲52萬支，案值56萬元；‘3.30’案件5萬支，案值10萬！”在近日召開的案情通報(bào)會(huì)上，湖北十堰丹江口市煙草專賣局通報(bào)了3月下旬僅僅15天的案件數(shù)據(jù)。

15天，110萬支，120萬元，在這數(shù)字的背后，是十堰市局（公司）分管領(lǐng)導(dǎo)的傾心指導(dǎo)、大力支持的碩果，是丹江煙草專賣人員謀劃在前、健全機(jī)制、果斷亮劍的成果，更是專賣鐵軍隊(duì)伍以高素質(zhì)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果，他們用責(zé)任和拼搏構(gòu)筑的銅墻鐵壁踐行了煙草專賣人的擔(dān)當(dāng)和使命。

謀劃在先，掛出打假破網(wǎng)作戰(zhàn)圖

走進(jìn)丹江口市公安局駐煙草打假辦公室，一張以丹江口市為中心的地圖擺在最顯眼的位置，這里被丹江煙草專賣人員形象地稱為“作戰(zhàn)指揮室”。

從市場(chǎng)線索的收集，到案件的分析研判，再到最后的收網(wǎng)行動(dòng)，都是在這里會(huì)商謀劃。

今年年初，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的真煙外流和外來沖擊，在“雙節(jié)”過后，丹江口市局專賣一班人就市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行多次會(huì)商、討論。

“受疫情影響，‘雙節(jié)’消費(fèi)疲軟，進(jìn)入3月份，肯定是違法經(jīng)營案件‘高發(fā)期’，我們一定要第一時(shí)間掌握市場(chǎng)動(dòng)向。”

“要做到未雨綢繆，就是要把工作做在前面，收集市場(chǎng)各方情報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行研判，做到謀劃在先，打好提前量。”

“福銀高速是承東啟西、貫穿南北的運(yùn)輸大動(dòng)脈，穿過我們丹江口市全境，也是非法三煙自西北運(yùn)至東南的必經(jīng)之路，我們要守好這條路，斬?cái)嘣诟咚俟飞系倪\(yùn)輸網(wǎng)。”

沒有激烈的思想交鋒,就沒有對(duì)形勢(shì)的深層認(rèn)知,就沒有對(duì)工作的深入思考。就這樣，收集線索、嚴(yán)控外流、外防沖擊作為作戰(zhàn)思想被確定了下來。

思想確定了，必須要責(zé)任到人。丹江口市局稽查一中隊(duì)作為江北市場(chǎng)監(jiān)管的核心力量，嚴(yán)防真煙外流和外來沖擊;丹江口市局稽查二中隊(duì)轄區(qū)高速穿境而過，要斬?cái)喔ｃy高速丹江口至武當(dāng)山段的非法運(yùn)輸渠道。

有了思想，明確了責(zé)任，一張以丹江口市為中心，將江北和江南進(jìn)行細(xì)分的作戰(zhàn)圖已經(jīng)畫出來了，思路清晰，責(zé)任明確，分工協(xié)作，掛出了打假破網(wǎng)的作戰(zhàn)圖。

機(jī)制在全，構(gòu)建資源共享協(xié)作網(wǎng)

每一個(gè)事情的有效落實(shí)，都離不開健全的機(jī)制。

在丹江煙草專賣人看來，健全的機(jī)制是做好專賣工作的前提。

“有事就找網(wǎng)格員。”如今，這句話已經(jīng)成為丹江口市局轄區(qū)卷煙零售戶中間的流行語。近年來，丹江口市局積極探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理，“網(wǎng)格”一詞走進(jìn)轄區(qū)1900多家零售店中，也走進(jìn)了客戶、消費(fèi)者及其他社會(huì)人員的心里。

“煙草推進(jìn)的網(wǎng)格化管理，就跟我們的社區(qū)網(wǎng)格管理一樣，我們可以第一時(shí)間將一些涉煙線索直接反饋給最近的煙草人員，單線聯(lián)系，信息保密。”一名不愿意透露姓名的涉煙線索舉報(bào)人如是說。

在推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的過程中，丹江煙草把“融合+”思維植入管理工作中，充分協(xié)調(diào)社會(huì)力量，積極與社區(qū)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、教育局、銀行等相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以網(wǎng)格為單位，讓煙草網(wǎng)格員與其他部門片區(qū)管理人員主動(dòng)對(duì)接，建立信息共享機(jī)制，讓網(wǎng)格成為信息的“收集器”。

如果說“融合+”網(wǎng)格化管理是收集市場(chǎng)信息的創(chuàng)新，那么“內(nèi)+外”信息共享協(xié)作網(wǎng)就是打假破網(wǎng)的機(jī)制保障。

一直以來，無證運(yùn)輸和物流寄遞是卷煙非法流通的重要渠道，而戰(zhàn)線長、區(qū)域廣是最明顯的特點(diǎn)，如何破題，就成為擺在丹江煙草人面前的難題。

福銀高速穿境而過，物流寄遞日趨猖獗，針對(duì)這兩種情況，探索建立“內(nèi)+外”信息共享協(xié)作機(jī)制。

在行業(yè)內(nèi)，堅(jiān)持“走出去”的學(xué)習(xí)溝通思路，積極與周邊的河南、陜西以及與毗鄰的襄陽、十堰市境內(nèi)的其他兄弟單位，學(xué)習(xí)先進(jìn)打假破網(wǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立信息共享互通、案件共辦共查的工作機(jī)制。

在行業(yè)外，積極與高管、物流寄遞溝通聯(lián)系，暢通信息舉報(bào)反饋渠道，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)利用高速、物流進(jìn)行非法運(yùn)輸?shù)纳鏌煱讣拇驌袅Χ取?/p>

自建立機(jī)制以來，共發(fā)放物流寄遞涉煙線索舉報(bào)名片1000余張，印制有卷煙打假舉報(bào)電話及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的抽紙1000余盒，讓快遞員、貨車司機(jī)成為我們信息共享機(jī)制的“情報(bào)員”。

“網(wǎng)格+”“內(nèi)+外”等信息機(jī)制的不斷健全，那么資源共享協(xié)作網(wǎng)的范圍必將越擴(kuò)越大，信息渠道必將越來越廣。

亮劍在快，保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)

熙熙攘攘的人群，川流不息的急速車輛，構(gòu)成了福銀高速武當(dāng)山服務(wù)區(qū)的一派繁忙景象，3月14日，在這個(gè)看似正常不過的夜晚，丹江口市局依托情報(bào)經(jīng)營成果，獲悉今晚有運(yùn)輸車輛經(jīng)過，煙草專賣執(zhí)法人員聯(lián)合高管，準(zhǔn)備進(jìn)行最后收網(wǎng)。

“車輛已過高速口。”“車輛已進(jìn)服務(wù)區(qū)。”“車輛已停靠。”“行動(dòng)。”這的丹江口市局“3.14”案件收網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)話。

在經(jīng)過前期長達(dá)一個(gè)多星期的情報(bào)經(jīng)營，于3月14日收網(wǎng)，而這個(gè)情報(bào)就是信息共享協(xié)作機(jī)制發(fā)揮的作用，線索舉報(bào)人通過我們的舉報(bào)電話進(jìn)行的舉報(bào)，在掌握一定的信息后，進(jìn)行前期的研判，實(shí)時(shí)監(jiān)控，最后一舉破獲這起“雙50”非法卷煙運(yùn)輸案。

外防沖擊是煙草專賣管控的重要任務(wù)，那么嚴(yán)防外流是當(dāng)前專賣管控，規(guī)范卷煙市場(chǎng)的重要工作。

“最近市場(chǎng)有牌照為鄂CXXXX的在周圍收煙，經(jīng)常往返于襄陽市與丹江口市之間。”這是3月28日一條來自舉報(bào)電話收到的涉煙舉報(bào)。

接到線索后，丹江口市局專賣人員第一時(shí)間進(jìn)行信息研判，組織專班進(jìn)行監(jiān)控，最終在涉案人員江某的倉庫內(nèi)查獲非法集并的卷煙2600余條，案值56萬余元。

“你好，我們這邊是咸寧市局稽查支隊(duì)，有一條關(guān)于圓通速遞的涉煙舉報(bào)線索，會(huì)經(jīng)過福銀高速丹江口段，請(qǐng)協(xié)助查獲。”3月30日，根據(jù)咸寧市局稽查支隊(duì)的協(xié)查舉報(bào)線索，丹江口市局專賣人員聯(lián)合高速交警、市郵管局，當(dāng)場(chǎng)查獲物流寄遞 242條整，案值8.9萬元。

“3.14”“3.28” “3.30”，15天，市場(chǎng)、高速、物流接連3起案件，這是提前謀劃的前提，也是發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，更是亮劍不法煙販的結(jié)果。

“只要我們謀劃在先，健全監(jiān)控機(jī)制，亮劍迅速果斷，那么我們一定能夠守好專賣市場(chǎng)，不給不法煙販可乘之機(jī)，真正筑起專賣管理的銅墻鐵壁！”丹江口市局黨組書記、局長、經(jīng)理王勇胸有成竹地說。