新疆位于祖國西北邊陲,區域特點鮮明、地緣優勢顯著、職能使命特殊。新疆煙草在維護地方經濟發展、社會穩定和長治久安的大局中具有重要意義,發揮和履行著促進地方經濟發展和守土有責的重要作用。近年來,新疆維吾爾自治區煙草專賣局始終站在維護行業和全國煙草市場大局角度,立足新疆實際,著力破解霍爾果斯口岸“境內關外”特殊區位政策影響和專賣管理人力資源用工不足等問題,實現了全國為數不多的入境卷煙前置查驗機制,形成了從源頭上對出口回流卷煙、加熱不燃燒卷煙治理的工作模式,取得了良好效果,得到國家煙草專賣局認可,用實際行動踐行了維護國家利益、維護消費者利益的職責使命。
立足新發展階段,新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)黨組審時度勢,堅持以人為本,聚焦高素質隊伍建設,助力新疆煙草高質量發展。
高水平開展思想政治建設。新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)把學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神作為深化黨史學習教育的重要政治任務,引領黨員干部從黨的百年奮斗重大歷史成就中感悟初心使命,汲取智慧力量。同時,緊密聯系專賣管理工作實際,將黨建與專賣管理工作深度融合,以實際行動踐行對黨忠誠,切實做到“執法公正、紀律嚴明、為民服務”,為新疆煙草專賣管理強“根”鑄“魂”。
高標準提升業務工作能力。新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)積極爭取地方政府支持,持續將打假打私工作融入社會治理新格局,拓展專賣執法協作的廣度和深度;建立完善公安食藥環偵牽頭,經偵、緝私等多警種參與的涉煙案件偵辦新機制;積極調整優化專賣業務模式,加快聯合執法情報研判中心建設步伐,與自治區公安廳簽定《聯合執法合作協議》,為聯合執法中心運行做好法律保障,也為建立跨部門合成作戰機制和煙警合署辦公模式打下了良好基礎;堅持構建以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,著力推動監管責任落實。
各級煙草專賣局(公司)通過深挖徹查,上追源頭、下打終端,嚴懲了一批涉煙違法團伙的組織者、經營者、獲利者,有效遏制了涉煙違法犯罪活動的多發勢頭,新疆霍爾果斯“4·21”銷售假冒注冊商標商品案入選全國煙草打假打私經典案例,多起重特大案件和專項行動獲得國家局表彰,多個集體和個人榮獲全國打假先進。近年來,新疆卷煙市場秩序和消費環境穩中向好,市場凈化率始終保持在98.5%以上,2021年新疆煙草專賣市場管理滿意度95.78分,名列全國第一。
高效能推進專業人才培養。新疆煙草圍繞“以人為本”主線,完善基層崗位職業發展規劃,打通高技能人才評聘通道,建立科學有效的激勵約束機制。首屆新疆煙草專賣管理崗位技能競賽的成功舉辦,進一步激發了專賣隊伍干事熱情,為專賣管理提供了強有力的人才隊伍保障。結合新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)實際,制定專賣管理三個標準化文件,推進專賣隊伍標準化建設,與國內先進技術企業合作,開展《案件偵辦技巧》《大數據挖掘與實戰》等專題培訓,開闊專賣人員思維視野。新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)總隊依托在偵跨區域專案等平臺,在全區范圍內開展多角度、多層級崗位練兵活動,將各地州市煙草專賣局(公司)選派的專賣稽查力量分期分批編入在偵案件專班跟班作業,填補實戰技術短板。與此同時,各地州市業務骨干積極參與霍爾果斯卷煙市場專項治理工作,口岸專班“稽查練兵場”作用持續發揮,達到了新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)黨組提出的“以戰代訓、以訓促戰”的目的,專業性人才培養力度高效能提升。
高素質打造紀律嚴明隊伍。新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)持續加強專賣人員思想政治教育,堅持嚴的主基調,發揮從嚴治黨引領保障作用,壓緊壓實責任,積極開展專賣隊伍教育整頓活動。將“六個嚴禁”作為規范執法底線,履行全面從嚴治黨主體責任,發揚自我革命精神,加大對執法不作為、亂作為、選擇性執法、逐利執法等問責追責力度,自覺主動接受社會和群眾監督,推進專賣執法監督檢查常態化,著力打造一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風硬”的專賣隊伍,堅決維護《煙草專賣法》的權威和公信力,維護煙草專賣執法隊伍的良好形象。
“新疆煙草正處于高質量發展的機遇期、高效能治理的關鍵期、高素質隊伍建設的窗口期。”新疆維吾爾自治區煙草專賣局(公司)黨組書記、局長、總經理王勇如是說。立足中國煙草總公司成立40周年、《煙草專賣法》實施30周年的歷史節點上,新疆煙草將以維護鞏固煙草專賣制度、充分發揮制度優勢為主線,以推動專賣管理業務模式轉型為目標,以營造公平公正法治環境和規范有序市場環境為著力點,強化核心職責定位,突出體系化能力建設,實施全數據驅動,保持高壓嚴打,推進監管創新,深化許可改革,升級基礎管理,努力實現質量變革、效率變革、動力變革,不斷推動新疆煙草專賣管理工作高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察