根據(jù)江西省九江市湖口縣煙草專賣局(公司)法規(guī)部門案卷抽查、本單位案卷自查檢查出的一系列案卷文書制作及執(zhí)法視頻拍攝工作中存在的問題,江西省九江市湖口縣煙草專賣局(公司)除責(zé)令相關(guān)部門、責(zé)任人深入剖析問題產(chǎn)生的根源,實(shí)時監(jiān)督整改進(jìn)程、質(zhì)量,同時要求本單位案件審理員、法規(guī)人員結(jié)合案卷評查結(jié)果指出的問題、執(zhí)法案卷及執(zhí)法視頻拍攝的規(guī)范性流程,有針對性的組織全體專賣執(zhí)法人員從以下幾個方面進(jìn)行講解培訓(xùn)。
一是現(xiàn)場(勘驗(yàn))筆錄制作要實(shí)事求是,真實(shí)記錄案發(fā)現(xiàn)場實(shí)際情況,與案發(fā)現(xiàn)場無關(guān)的其他案情不能體現(xiàn)在勘驗(yàn)筆錄內(nèi),把握勘驗(yàn)時間、范圍的準(zhǔn)確性,否則直接導(dǎo)致證據(jù)取證程序違法。
二是案情摘要要依據(jù)案發(fā)時間、地點(diǎn)、涉案人員、涉案物品、檢查過程、檢查結(jié)果如實(shí)描述,邏輯性強(qiáng),合情合理,言簡意賅,通俗易懂。
三是案件文書當(dāng)事人簽名要規(guī)范,案件當(dāng)事與案發(fā)現(xiàn)場當(dāng)事人要區(qū)分,不能雜亂無章。
四是詢問筆錄詢問要循序漸進(jìn),邏輯性強(qiáng),能準(zhǔn)確、清晰的記錄被詢問人所表達(dá)的事實(shí)、觀點(diǎn)。被詢問人主動交代的其他違法事實(shí)要深入調(diào)查取證,做到不查清不放過,而不是簡單記錄,草草了事。
五是證據(jù)取證、復(fù)制提取要全面、完整,環(huán)環(huán)相扣,形成一條完整的證據(jù)鏈。不能丟三落四,導(dǎo)致證據(jù)證明力缺失,使整個案件行政執(zhí)法出現(xiàn)瑕疵。
六是執(zhí)法視頻是反映整個行政執(zhí)法過程全過程的影像證據(jù),是證明當(dāng)事人涉煙違法行為最有利的現(xiàn)場證據(jù),同時也是保護(hù)執(zhí)法人員依法行政,維護(hù)自身權(quán)益的有效證明。
因此執(zhí)法視頻拍攝取證工作要注意錄制角度,有始有終,全過程錄制案發(fā)現(xiàn)場執(zhí)法整體情況。否則容易導(dǎo)致當(dāng)事人無理誣陷執(zhí)法人員現(xiàn)場存在違法執(zhí)法行為,而我們不能自證清白。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察