最近刷抖音視頻被一首“接化發”的BGM洗腦。其實這是一個老梗，出自“混元形意太極門”掌門人馬保國的成名絕技。馬保國宣稱太極招式精髓 “接化發”，能“四兩撥千斤”。“接化發”的意思是“接招，化勁，發力”。

太極是中國道家文化史上的一個重要概念、范疇。《莊子》：“大道，在太極之上而不為高；在六極之下而不為深；先天地而不為久；長于上古而不為老”。《易傳》：“易有太極，是生兩儀。兩儀生四象，四象生八卦。”莊子之后，后世人們據《周易·系辭》相關“太極”的論述而逐漸推演成熟的太極觀念，著實吸收了莊子混沌哲學的精華。

其實在現實生活工作過程中，很多事件和行為中能不斷透漏和展現出混沌哲學的意義。煙草專賣行政管理工作自然與大道精髓能夠相互映射。依法治國和以德治國相結合，由此可見證件管理工作中也應當融合莊子混沌哲學的精華，做好證件管理工作中的“接化發”。

一、接招

受理許可申請即為接招。《煙草專賣許可證管理辦法》規定，申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣局要求填報格式文本。同時申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應當即時告知申請人不受理; 申請事項不屬于本煙草專賣局法定職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內以書面形式一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本煙草專賣局法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣局的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣局應當受理煙草專賣許可證申請。

?受理與不受理相關的申請都承擔相應的法律責任，要想接好申請這一招，要把相關需求的材料告知當事人。畢竟行政許可是一般禁止授益性的行政行為。受理是許可的前提，要想接好申請招，必須依法依規做好受理工作，違法受理和不易受理都承擔法律責任。

二、化勁

對申請人的經營地點實地勘驗核查工作就是證件管理工作中的“化勁”，因為實地勘驗核查工作是證件許可決定的核心依據。在當事人申請的地址找到當事人的經營場所。核實當事人的經營場所是否為有與住所相獨立的固定經營場所，同時看其是否符合當地煙草制品零售點合理布局的要求。繼而核查該經營場所與相關參照物的間隔距離，指的是擬申請零售點的經營場所與參照點之間的門道中心實際可通行的最短距離。同時核查在規定距離內是否有禁入參照物，如學校等。

經營場所除了與住所相獨立之外，布局管理規定中還有其他限制的條件。實地勘驗核查工作所取得的材料，則是后來行政許可是否授予的依據。只有如實核查清楚經營場所的本來面貌，參照物等距離核查完畢，才能為行政許可的決定“化勁”。

三、發力

以事實為依據以法律為準繩，行政許可工作要有理性的頭腦，不必人云亦云。在行政許可發展方面，不斷學習法律指示，保持理性求實的心態。只有不斷研究揣摩出法律的用意，才能在工作中不被“大師”或其它別有用心的人欺騙。在行政許可工作中，堅持依法精神和開放學習的心態，與時俱進學以致用。只有真正擁有了這兩者，行政許可工作才能有效的“發力”，不會觸犯法律風險點。