時下,正值春節銷售旺季,由于利益的驅使,一些卷煙販已經紛紛開始蠢蠢欲動,準備利用銷售旺季來“大干”一把,而且隨著這些煙販反偵查能力的加強,他們對煙草專賣稽查人員隊伍、正常稽查時間、稽查方式等掌握得一清二楚。因此,盡管每天專賣稽查人員都戰斗在市場一線,但是有時卻很難查到違法違規案件,即使查到一些案件也只是表面上的一些小案。筆者認為,要想取得春節市場監管的實效,全力守護卷煙市場秩序,要求我們必須打破常規,不走尋常路,讓販售假煙人員防不勝防。那么,如何做到市場稽查不走尋常路呢?
第一,要在市場檢查時間上不走尋常路。平時我們煙草專賣工作人員市場稽查時間基本都是執行的常規工作時間制度。每天工作中除了特殊情況外,煙草專賣稽查隊員都是正常上下班,到了上班時間,稽查隊員就根據安排奔赴所管轄區進行市場檢查,而且相對來說檢查車輛固定,檢查人員固定,可以說零售客戶對我們的行動軌跡和檢查方式基本了如指掌。加之,有時例行檢查時查不到案子到了下班時間大家也都會及時收工下班回家。素不知,這種循規蹈矩的市場稽查方式,極大地便于販假售假分子掌握我們的行動規律來判斷我們的行動方向,尤其是便于他們利用我們的上下班制度實行錯時“工作”,一到我們稽查人員下班時間,他們就開始從事一些違法卷煙經營活動。也就是說當我們的稽查人員上班了,他們就把假煙或者其它違法卷煙收起來,這樣即使我們的稽查隊員眼睛再亮,也很難發現他們的蛛絲馬跡。有的甚至公開擺賣假煙。因此,筆者建議在春節銷售旺季,由于工作的特殊需要,專賣稽查部門要想取得市場稽查的實效,就要適當調整工作時間,根據市場稽查的實際需要,實行錯時上班制度,這樣,就可以通過錯時檢查讓販假售假分子對專賣人員檢查時間掌握不清,不能也不敢在我們下班之后公開擺賣假煙。
第二,要在稽查人員分工上不走尋常路。如果一支稽查隊伍長期工作在一個轄區,很容易被售假販假者所熟悉,在進行市場稽查時,只要這些熟臉一出現,零售客戶之間就會就會立即相互報信。為了防止這些現象的發生,我們不妨對稽查人員進行重新組合,盡量打破常規進行組隊,用一些“陌生面孔”出現在管理市場上。這樣一來還可以讓稽查隊員在工作時能避開人情,放開手腳,公正嚴明執法;二來可以防止被販假人員識破,盡可能讓那些心術不正的人無可利用的條件。
第三,要在稽查手段上不走尋常路。春節旺季銷售期間,各種販假手段也層出不窮,尤其是一些販假網絡團伙有一套嚴密的販假鏈條,這就需要我們以“魔高一尺,道高一丈”的理念,提升煙草專賣市場稽查戰術,用一些讓販假售假分子防不勝防的手段來加大市場稽查力度,謀取得出奇制勝的效果。比如說:“欲擒故縱”法、“調虎離山”法、“聲東擊西”法等等。但是無論采取哪一種手段都必須提前制定好工作方案,注意行動的突擊性和保密性,在快、準、狠上想辦法、出實招。尤其是對一些已經獲得一定的信息的疑似網絡案件,要放長線、釣大魚,盡可能將案件的小線索放大,采取一切合法措施獲取網絡案件的突破口,力求將小案辦成大案,一舉打掉販假售假團伙,全力維護健康、有序的市場環境。
總之,春節市場監管是全年市場監管的關鍵時期,需要煙草專賣稽查人員發揚不怕苦、不怕累的精神,不走尋常路,不按常理出牌,建立健全一套完善的市場監管工作制度,做到既拼智慧又拼耐力,唯有如此才能出奇制勝,才能有效維護好卷煙市場秩序,維護好國家與消費者利益。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察