眾所周知，對于煙草專賣管理部門來說，加強(qiáng)春節(jié)市場監(jiān)管，保持節(jié)日市場有序，有效維護(hù)好國家與消費(fèi)者的利益是工作的重點(diǎn)之重，筆者認(rèn)為，由于卷煙市場監(jiān)管的復(fù)雜性，需要我們煙草專賣管理部門充分發(fā)揮各方面的合力作用，做到聯(lián)合打假有力度，才能取得市場監(jiān)管的實(shí)效，才能切實(shí)維護(hù)好公平、有序的卷煙市場環(huán)境。

一是要建立聯(lián)合打假機(jī)制，發(fā)揮職能部門的作用。春節(jié)是各類卷煙違法經(jīng)營行為的高發(fā)季節(jié)，有販?zhǔn)奂贌煹木W(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙、有無證經(jīng)營的、有利用快遞等網(wǎng)絡(luò)搞卷煙違法經(jīng)營的等等，這就是需要我們煙草專賣部門要以構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場監(jiān)管體系為要求，積極爭取公安、郵政、市場監(jiān)管等部門的支持，建立健全卷煙聯(lián)合打假工作機(jī)制，從制度上予以保障。尤其是要針對販?zhǔn)奂贌熅W(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙健全完善與公檢法等機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度，定期會(huì)同公檢法機(jī)關(guān)組織開展涉煙犯罪適用法律問題研討，推動(dòng)形成共識，依法嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪，以保證協(xié)作配合的制度化和常態(tài)化，努力形成銜接到位，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，配合有力的局面，提高卷煙市場監(jiān)管效率、效益和效果，切實(shí)做到嚴(yán)查真煙異常流動(dòng)，嚴(yán)厲打擊售假販私行為，切實(shí)提高節(jié)日打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)成效和案件偵辦質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，要利用現(xiàn)代信息優(yōu)勢，加強(qiáng)與電商、網(wǎng)監(jiān)、金融等部門協(xié)作，加大互聯(lián)網(wǎng)涉煙犯罪的打擊力度。針對無證經(jīng)營行為，要完善與市場監(jiān)管部門的協(xié)作機(jī)制，明確協(xié)作目標(biāo)，細(xì)化協(xié)作內(nèi)容，完善協(xié)作制度，促進(jìn)與市場監(jiān)管部門的協(xié)作關(guān)系制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)市場監(jiān)管合力，切實(shí)取締無證經(jīng)營行為。建立聯(lián)合打假機(jī)制就要求我們各級煙草專賣管理單位的負(fù)責(zé)人要把春節(jié)市場監(jiān)管工作放在重要位置，要堅(jiān)持兩手抓兩手硬的思——不論是假私卷煙，還是真品卷煙，都要立足從源頭上打擊，把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對專賣管理工作的的組織指揮，積極協(xié)調(diào)煙草制品聯(lián)合打假工作機(jī)制運(yùn)作，促進(jìn)打假聯(lián)合行動(dòng)的開展。

二是要建立客戶監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮零售客戶的作用。零售客戶是卷煙市場監(jiān)管的重要力量。因?yàn)榻^大部分零售客戶都希望有一個(gè)公平、健康的市場環(huán)境，都希望在規(guī)范的制度下靠公平競爭來贏得卷煙經(jīng)營的業(yè)績。因此，煙草專賣管理部門一定要充分發(fā)揮零售客戶自律組織的作用，建立客戶監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)零售客戶之間相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，共同守好煙草專賣法律法規(guī)。建立客戶監(jiān)管機(jī)制的首要任務(wù)就是要加大對零售客戶的宣傳力度，尤其是春節(jié)期間，要充分利用市場檢查的契機(jī)，依拓客戶自律組織平臺(tái)，采取以案說法等形式，向廣大零售客戶宣傳煙草專賣法的具體條款，讓他們充分認(rèn)識煙草專賣市場監(jiān)管的意義，除自己自覺遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)外，要加強(qiáng)其他零售客戶的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其他客戶有違法違規(guī)行為，要及時(shí)提醒積極舉報(bào)，共同維護(hù)好卷煙市場秩序。在此基礎(chǔ)上，要把依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營作為零售客戶提檔升級的考核依據(jù)，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，對有違法違規(guī)行為的零售客戶既要加強(qiáng)宣傳教育，又要予以降檔降級，促使他們能充分認(rèn)識依法依規(guī)經(jīng)營的意義和要求，全力守好法律底線。

三是要建立投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)群眾的作用。群眾是一切工作的基礎(chǔ)，煙草專賣管理工作更是如此。我們一定要采取一切有效措施，加大對社會(huì)群眾的宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)廣大社會(huì)群眾積極參與到煙草專賣打假中來。群眾作用如何發(fā)揮，最重的還是要搞好輿論宣傳，因?yàn)檩浾撔麄魇且磺泄ぷ鞯闹破?#xff0c;我們可以充分利用企業(yè)公眾號以及向社會(huì)群眾發(fā)放宣傳材料等形式，加大對社會(huì)群眾的煙草法律法規(guī)宣傳力度。尤其是要加大投訴舉報(bào)電話的公開宣傳力度，建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力營造煙草專賣打假打私的輿論聲勢。在此基礎(chǔ)上，可以采取一定的形式，做好大案、要案的曝光，形成打假的震懾力，讓販假售假者成為過街的老鼠人人喊打。

總之，春節(jié)卷煙市場監(jiān)管工作能否取得成效，既取決于煙草專賣管理部門的執(zhí)法檢查力度，又取決于社會(huì)各方面的支持與配合，我們唯有建立健全各類協(xié)同打假機(jī)制，才能有效發(fā)揮各方面的力量，做到以小見大，不斷獲得卷煙違法違規(guī)經(jīng)營的線索，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管與卷煙打假的有效銜接，切實(shí)維護(hù)好國家與消費(fèi)者的利益。