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“倒煙”擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,靠采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取不當(dāng)?shù)美?guó)家屢屢重拳出擊,但收效甚微;群眾怨聲載道,卻無(wú)可奈何。真的拿他們就沒(méi)有辦法了嗎?
現(xiàn)存的“煙倒”們都是在經(jīng)歷多次同執(zhí)法者的斗智斗勇中,經(jīng)大浪淘沙洗禮后留存下來(lái)的“精英”,新時(shí)期誕生的后起之秀并不多。即使有個(gè)別脫穎而出,也是有“師父”羽翼下生活。由于積累了豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),反偵察能力不可小視。但是,“煙倒”們做得再隱蔽,也會(huì)露出蛛絲馬跡。畢竟每次藏匿、走煙數(shù)字不會(huì)太小。從香煙收集到出貨這個(gè)過(guò)程不鬧出一點(diǎn)動(dòng)靜也是不可能的。
發(fā)現(xiàn)“煙倒”可以從以下兩方面著手:
一是平時(shí)煙草經(jīng)營(yíng)規(guī)模特別大,是煙草經(jīng)營(yíng)行業(yè)的領(lǐng)跑者。訂煙量大,煙草證檔級(jí)高,遠(yuǎn)超同等經(jīng)營(yíng)條件的同行。雖然檔級(jí)高的不一定就“倒煙”,但是“倒煙”檔級(jí)肯定高。還有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,有些戶店里其他非煙商品品種和數(shù)量都很少,但煙草證級(jí)別特別的高,難道是來(lái)這個(gè)店的顧客只買(mǎi)煙而不買(mǎi)其他商品嗎?雖然不排除有的地方會(huì)有這種怪像,但是同等位置的其他店鋪經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)給出很好的答案。一個(gè)看起來(lái)即將倒閉的店,為什么訂煙量特別大?訂的煙哪去了?很顯然是被“倒”出去了,而且檔可能只“倒”本店的香煙。
二是“煙倒”們手里大多不止一個(gè)證。在街上有,在老家有,甚至親戚朋友家里也有。把一些閑置房屋利用起來(lái),化腐朽為神奇,大家都以為這個(gè)店開(kāi)“黃”了,恥笑辦證人腦子有病,殊不知這樣死撐活挨竟然能硬扛著多少年不倒閉。在早些時(shí)候,各個(gè)“分店”證上寫(xiě)的是“煙倒”們的名字,以后隨著斗爭(zhēng)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,“煙倒”們也迅速轉(zhuǎn)變工作思路,所以,現(xiàn)在不管是煙證還是打款銀行卡都是房屋主人的名字了。店不是房主的,自然不會(huì)在店里看到其作為經(jīng)營(yíng)者在站柜臺(tái),開(kāi)門(mén)只是為了做做樣子,掩人耳目,應(yīng)付煙草局檢查,真正的老板則會(huì)通過(guò)不為人知的方式悄悄將煙取走。
“煙倒”們同煙草執(zhí)法人員的斗爭(zhēng)主要采取以下方式:
一是明修棧道,暗度陳倉(cāng)。不把備“倒”煙放在自己店鋪或家中,盡量避免放在距離較近的鄰里或近親屬家中,而選擇人流量小,位置相對(duì)偏僻的安全所在,自己方便來(lái)往藏?zé)煛⑷?#xff0c;還能避開(kāi)執(zhí)法者和群眾的監(jiān)督。
二是如遇客戶上門(mén)取煙,一般不選擇在店鋪或藏?zé)煹攸c(diǎn)交割,而是另約地點(diǎn)或是臨時(shí)指定地點(diǎn),以保障交易安全。即使被盯上了,也能快速抽身離開(kāi)。
三是走煙或大宗交易會(huì)避開(kāi)執(zhí)法者工作時(shí)間,選擇相對(duì)安全的休息時(shí)間或節(jié)假日。工作人員也是人,不可能不休息,不吃飯。所以工作日的中午或晚上、節(jié)假日或休息日全天都比較安全。
四是時(shí)刻留意形跡可疑人員,不被“便衣”或蹲守人員抓現(xiàn)行。店前店后,各種行色匆匆的人流中,哪些有可能是煙草局的“偵察兵”或“線人”,要仔細(xì)觀察,發(fā)現(xiàn)異常,及時(shí)實(shí)施“快閃”。
針對(duì)以上情況,整治“倒煙”需從以下幾方面著手:
一是堅(jiān)定不移繼續(xù)推行大戶治理戰(zhàn)略。對(duì)位置偏僻、與同等經(jīng)營(yíng)條件其他零售戶相比煙草業(yè)績(jī)特別突出的戶,仔細(xì)分析原因,一旦確立為異常戶,要制定有針對(duì)性的預(yù)案,迅速掌握店鋪基本情況,和與店主交流密切人員構(gòu)成,既蹲守也要打好外圍。確保不打草驚蛇,一次精準(zhǔn)打擊到位。
二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有不正常經(jīng)營(yíng)的食雜店、小超市開(kāi)展明查暗訪,包括一些掛了門(mén)頭從沒(méi)訂煙、也從沒(méi)經(jīng)營(yíng)的店鋪,從中挖出幕后主人,并以此為突破,拓展調(diào)查范圍,以點(diǎn)帶面,把所有可疑點(diǎn)串起來(lái),給嫌疑人完整“畫(huà)像”。
三是注重走訪群眾,群眾說(shuō)出的倒煙者,可信度較高。圍繞這個(gè)線索追根溯源,將會(huì)取得事半功倍的效果。
四是對(duì)不符合辦證條件而取得煙草證的經(jīng)營(yíng)戶、“上面有人”的經(jīng)營(yíng)戶予以適當(dāng)關(guān)注。從這些能人中也有可能排出線索。
五是充分發(fā)揮客戶經(jīng)理的作用,讓他們?yōu)榇驌簟暗篃煛狈e極貢獻(xiàn)力量。客戶經(jīng)理與零售戶接觸較多、交流多,對(duì)各零售戶真實(shí)情況了解比較全面,哪個(gè)店鋪有什么問(wèn)題一目了然。把客戶經(jīng)理請(qǐng)進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍中當(dāng)“高參”,會(huì)有意想不到的收獲。
當(dāng)然,執(zhí)法隊(duì)伍本身也要積極轉(zhuǎn)變工作方式方法,不要讓“倒煙”者有規(guī)律可循,同時(shí)更好地發(fā)動(dòng)和依靠群眾,加大公示力度,根據(jù)情況變化采取靈活多變的斗爭(zhēng)策略,才能讓“倒煙”者無(wú)處藏身。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察