今年農(nóng)歷正月初五,正在休假的河南省漯河市源匯區(qū)檢察院檢察官陳寧在森林公園游玩時(shí),看到園區(qū)內(nèi)自動售貨機(jī)已無煙草類商品,機(jī)柜醒目位置也張貼了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證、設(shè)備合格證、消毒記錄、食品安全管理員姓名和聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)電話等相關(guān)信息。
這一轉(zhuǎn)變,源自人大代表的一條建議。2022年12月,源匯區(qū)檢察院在向人大代表、政協(xié)委員贈送“新春法治大禮包”時(shí),一位區(qū)人大代表向陳寧反映:“檢察官,自動售貨機(jī)銷售煙草合法嗎?前段時(shí)間在森林公園,我看見有很多孩子在那買煙抽,這影響太壞了……”
自動售貨機(jī)銷售商品方便快捷,日益受到消費(fèi)者青睞。可售賣的商品是否合規(guī)合法、售貨機(jī)運(yùn)營是否規(guī)范,往往存在監(jiān)管盲區(qū)。針對人大代表提出的問題,同年12月26日至30日,源匯區(qū)檢察院檢察官對轄區(qū)內(nèi)公園、商場、醫(yī)院、學(xué)校等人流量大場所的自動售貨機(jī)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)自動售貨設(shè)備運(yùn)營商未公示其煙草專賣零售許可證,且未設(shè)置不得向未成年人出售煙草的標(biāo)志,還不同程度地存在未經(jīng)許可利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售活動、未依法公開經(jīng)營信息等不規(guī)范經(jīng)營的情形。
“無人售貨不代表無人監(jiān)管,自動售貨機(jī)在無法識別消費(fèi)者是否成年的情況下銷售煙草制品,會給青少年成長造成不利影響,必須全面下架,保障未成年人免受煙草制品侵害,凈化市場環(huán)境。”源匯區(qū)檢察院檢察長趙大偉表示。
今年1月4日,源匯區(qū)檢察院與市場監(jiān)管部門和煙草專賣部門召開聯(lián)席會議,向他們發(fā)出檢察建議,并就如何解決轄區(qū)內(nèi)自動售貨機(jī)違法違規(guī)售賣煙草等問題進(jìn)行交流溝通。
會后,市場監(jiān)管部門和煙草專賣部門立即聯(lián)合開展專項(xiàng)整治活動,對全區(qū)自動售貨設(shè)備全面摸底清查,共排查出未辦理煙草專賣零售許可證設(shè)備46臺、未公示經(jīng)營信息設(shè)備55臺,責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者改正或給予警告。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,他們在工作中不斷加強(qiáng)普法宣傳,引導(dǎo)運(yùn)營商合法合規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)禁以任何形式向未成年人銷售卷煙、電子煙。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察