今年農歷正月初五,正在休假的河南省漯河市源匯區檢察院檢察官陳寧在森林公園游玩時,看到園區內自動售貨機已無煙草類商品,機柜醒目位置也張貼了營業執照和食品經營許可證、設備合格證、消毒記錄、食品安全管理員姓名和聯系方式、投訴舉報電話等相關信息。
這一轉變,源自人大代表的一條建議。2022年12月,源匯區檢察院在向人大代表、政協委員贈送“新春法治大禮包”時,一位區人大代表向陳寧反映:“檢察官,自動售貨機銷售煙草合法嗎?前段時間在森林公園,我看見有很多孩子在那買煙抽,這影響太壞了……”
自動售貨機銷售商品方便快捷,日益受到消費者青睞。可售賣的商品是否合規合法、售貨機運營是否規范,往往存在監管盲區。針對人大代表提出的問題,同年12月26日至30日,源匯區檢察院檢察官對轄區內公園、商場、醫院、學校等人流量大場所的自動售貨機進行全面排查,發現絕大多數自動售貨設備運營商未公示其煙草專賣零售許可證,且未設置不得向未成年人出售煙草的標志,還不同程度地存在未經許可利用自動售貨設備從事食品銷售活動、未依法公開經營信息等不規范經營的情形。
“無人售貨不代表無人監管,自動售貨機在無法識別消費者是否成年的情況下銷售煙草制品,會給青少年成長造成不利影響,必須全面下架,保障未成年人免受煙草制品侵害,凈化市場環境。”源匯區檢察院檢察長趙大偉表示。
今年1月4日,源匯區檢察院與市場監管部門和煙草專賣部門召開聯席會議,向他們發出檢察建議,并就如何解決轄區內自動售貨機違法違規售賣煙草等問題進行交流溝通。
會后,市場監管部門和煙草專賣部門立即聯合開展專項整治活動,對全區自動售貨設備全面摸底清查,共排查出未辦理煙草專賣零售許可證設備46臺、未公示經營信息設備55臺,責令相關經營者改正或給予警告。相關部門負責人表示,他們在工作中不斷加強普法宣傳,引導運營商合法合規經營,嚴禁以任何形式向未成年人銷售卷煙、電子煙。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察