俗話說:家有家規,國有國法。作為執法人員,要做到有法必依、執法必嚴。在執法過程中,只有帶著責任與感情,耐心的勸導,用真誠化解抵觸,用真情換取信任,用真心捂熱民心,才能獲得群眾的理解與支持。
在近期的走訪中,執法人員接到群眾反映,欣娥商店的店主已經死亡,他的煙草許可證也即將到期。此種情況屬于經營主體不存在,按照煙草專賣法律法規,發證機關應當依法注銷其煙草許可證。但由于店主的家人沒有及時將其戶口注銷,煙草部門無法獲得店主死亡的直接證據。
店主的家人明知常規申辦煙草許可證延續無法獲得通過,但又不甘心放棄卷煙經營帶來的利潤,欲用瞞天過海之計騙取續證,以店主的名義委托家里的親戚到政務中心提交許可證延續申請,自以為此舉天衣無縫。但要想人不知,除非己莫為,一切盡在煙草部門的掌控中。她誤以為煙草部門不知情,執法人員只是不說破。
在規定時間內執法人員來到欣娥商店進行實地核查,跟看店的阿姨禮貌打聲招呼,確認她是店主的老伴之后,執法人員告訴她:“你店提交的煙草許可證延續申請,需要持證人本人簽名。”阿姨表面鎮定自若,但內心惴惴不安。從她的肢體語言里,執法人員看出了她的心虛。她一直不敢直視執法人員的眼睛,說話也閃爍其詞,盡找各種借口搪塞,一會說店主遠在外地,一會說店主生病住院了……總之就是一個勁兒的強調家人不方便,才委托親戚代辦,末了還希望我們能通融一下,允許她代勞簽名。按照相關規定,正常情況下許可證實地核查材料可以由家人代簽名,但是她家情況特殊,提供的材料有虛假嫌疑,執法人員自然要查明事實真相。她不肯說出實情,執法人員也暫時不捅破這層窗戶紙,只是一再告訴她,核查材料簽名這項必須由持證人本人填寫,家人不能代勞。阿姨情知無法隱瞞,不得不道出實情:“店主本人前段時間已經去世了,只是戶口暫時還沒有注銷。我年紀大了,別的事情也做不了,只想把商店繼續開下去,但沒有了煙草許可證,我就進不了卷煙,缺了卷煙商店的經營狀況會差很多,所以……!”她可憐巴巴的乞求執法人員,看在她一個老年人的份上,準許她延續煙草許可證,讓她繼續經營卷煙。
同情弱者,是人之本能。但國家法律法規,必須遵守。面對這個頭發花白,還沉浸在喪偶痛苦中的老阿姨,執法人員沒有指責她的弄虛作假,也沒有訓斥她的無理要求,只是耐心的給她講解國家煙草專賣法律法規。“煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人,自然人死亡或者喪失民事行為能力的,發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證。這是煙草專賣許可證管理辦法規定的。不是我們不法外容情,是不能違反法律規定,希望你能理解!”執法人員老鐘說。我們同情她的不幸,理解她的心情,體會到她的痛苦,但是法律不是兒戲,不容許胡作非為。我們繼續用真誠的態度、誠摯的語言,動之以情,曉之以理的進行勸說。莊子曰:“不精不誠,不能動人。”精誠所至,金石為開。在執法人員春風化雨的開導下,阿姨終于意識到自己行為的不可取,無奈的接受現實,答應盡快撤回延續申請,協助、配合煙草部門做好許可證注銷相關事宜。
法律無情,人有情。法律條文是冰冷的,但人心是溫暖的。冰冷的法律,我們有溫度的執行,讓卷煙零售戶能感受到春天般的溫暖!
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察