隨著春節氛圍的逐漸淡化,各項工作都進入正常化狀態。對于煙草專賣稽查部門來說,加強煙草市場監管,保持市場的凈化率仍然是一項十分艱巨而重要的任務。由于市場形勢的日益變化,使得煙草專賣稽查工作越來越難,對此,筆者認為,煙草專賣稽查部門必須緊跟形勢的變化,注重提升“三力”水平,以此來取得煙草專賣稽查工作的實效。
一是要加強市場調查,提高市場洞察力。
一般來說,卷煙市場情況是煙草專賣市場凈化的晴雨表,卷煙市場貨源平衡滿足、價格相對穩定,利用卷煙販賣來獲取利益的人就相對較少,市場凈化率也就相對較高,反之,如果卷煙價格波動大,販賣卷煙的人就會增加。因此,煙草專賣稽查部門必須始終堅持市場調查不放松,對卷煙市場情況要了如指掌,要學會透過市場情況來開展專賣稽查工作。尤其是要透過卷煙市場情況來分析販售卷煙人員的行為動向,從而使我們的專賣稽查工作更加有的放矢。此外,隨著販售卷煙人員的反偵查能力的加強,一方面公開擺賣假私非卷煙的現象已經微乎其微;另一方面煙販的行動更加隱蔽,這就給專賣稽查工作提出了更新、更高的要求。稽查人員只有不斷增強在市場稽查中的市場洞察力,才能為開展市場稽查,實施打假破網奠定基礎。而要想提高市場的洞察力,要求稽查人員要學會運用透過現象分析本質,在平時的市場稽查工作中,要多加強細節觀察,對發現的一些可疑點要及時予以關注,加大檢查力度,對檢查中發現的問題,要深挖細查,從而提升市場稽查的實效。
二是要加強信息搜集,提高信息捕捉力。
信息搜集是做好煙草專賣市場管理的基礎,有了信息就可以使我們的專賣稽查工作更具針對性。精準的信息需要專賣稽查部門建立一套完善的信息搜集工作機制,發動多方力量為煙草專賣打假工作提供更多更準更實的信息。一方面,要加大群眾宣傳力度,引導社會群眾積極為煙草專賣稽查工作提供信息;另一方面,要注重培養線人,并建立線人獎勵機制,鼓勵他們平時注意關注卷煙市場動向,發現可疑行為立即向煙草專賣稽查部門舉報。此外,專賣稽查隊員在隊員要學會在市場稽查中多搜集信息,力求做到眼觀六路,耳聽八方,尤其是要重點加強對有違法違規經營記錄人員的監管,及時關注他們的經營動向,發現有再次違法違規苗頭現象要及時予以查處。
三是要加強聯合行動,提高問題處理力。
由于職能的局限性,煙草專賣稽查要想取得更好的成效,還必須加強聯合行動,通過建立聯合打假機制來加大案件查處務度,加強對打假信息的聯合研判斷,并就如何進一步深挖細查工作開展聯合行動,從而提高問題的處理力。為此,在獲取了一定的販假售假信息后,專賣稽查部門要及時對信息進行分析,如果需要公檢法部門配合的就必須及時召開聯合打假分析會,通過聯席會來充分、合理、科學地運用好打假手段深挖信息根源,尋找打假源頭,從而達到打源頭、端窩點、斷網絡的目的。
總之,煙草專賣市場稽查工作水平的高低,事關卷煙市場的凈化率,事關國家與消費者的利益。煙草專賣稽查部門必須充分揚不怕苦、不怕累的精神,不斷分析研判形勢,創新和改進市場稽查工作方式,以此來謀求工作的質量與效率。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察