為規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序,2023年,云南師宗縣煙草專賣局(公司)突出市場監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,突出專項(xiàng)行動治理,突出重點(diǎn)工作推進(jìn),織牢市場監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”,不斷提高模型分析在市場監(jiān)管工作中的重要程度,全面構(gòu)建煙草專賣市場監(jiān)管新常態(tài)。
師宗縣煙草繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作監(jiān)管方式,不斷提高模型分析在市場監(jiān)管工作中的重要程度。“APCD”市場監(jiān)管工作法是市場監(jiān)管方式中不可改變的工作方向,且是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、高效率前提下的科學(xué)監(jiān)管方式,檢查人員要主動轉(zhuǎn)變,積極適應(yīng),將以經(jīng)驗(yàn)為主的市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)分析為主的市場監(jiān)管模式。突出監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。在卷煙打假日常監(jiān)管中,由過去的粗放式監(jiān)管方式向精益化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)責(zé)任制,科學(xué)制定績效考核指標(biāo),切實(shí)消除專管員變“簽字員”的圖形式、走過場現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持商戶守法經(jīng)營分類動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)控違法商戶,增加日常巡查和檢查頻率;不斷豐富監(jiān)管手段,開展錯時檢查、交叉檢查、暗訪檢查,提高監(jiān)管檢查效果。繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合,有針對性地組織市場清理整頓活動,維護(hù)卷煙市場良好秩序。
聚焦市場檢查,抓好“日常走訪”、“雙隨機(jī)檢查”等專賣基礎(chǔ)工作,宣貫煙草專賣法律法規(guī)提升零售戶守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營意識。梳理篩選卷煙銷售大戶、違規(guī)大戶實(shí)施布控監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)流通源頭、互聯(lián)網(wǎng)和物流寄遞環(huán)節(jié)的違法行為嚴(yán)查、嚴(yán)辦、嚴(yán)懲。聚焦情報建設(shè),強(qiáng)化專銷內(nèi)信息互通,突出數(shù)據(jù)驅(qū)動作用。利用涉煙案件歷史信息,結(jié)合市場貨源投放、動銷信息,分析研判當(dāng)前卷煙異常流通趨勢,并與公安部門積極溝通獲取反饋信息,提煉獲取指向性更強(qiáng)的案源線索。聚焦案件偵辦,構(gòu)建“上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作”新格局,暢通與上級專賣部門信息溝通,加大與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門協(xié)作力度,貫徹“見物見人見網(wǎng)”的打擊思路,不斷總結(jié)提煉新的查辦案件技戰(zhàn)法經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、全鏈條的精準(zhǔn)打擊。聚焦許可管理,做好零售戶許可證后續(xù)監(jiān)管工作,對證照不符、證址不符,以及長期未訂貨的“僵尸證”、卷煙經(jīng)營數(shù)據(jù)異常的“空殼證”及時取締清理。落實(shí)新辦證“實(shí)地核查”要求,鞏固許可證網(wǎng)上辦證成效的同時規(guī)范許可證使用。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察