“郎科長，我在駢邑路的百貨商店買東西，看見一個戴墨鏡的男士進店買煙，問了五六個品牌，買了得有二三十條，感覺有點像你讓我們重點關注的情況，你來這邊看看吧。”

一大早，山東省濰坊市臨朐縣煙草專賣局專賣科科長郎勇就接到了社會監管員老王的電話。郎勇立即登錄“智濰·藍海”全場景數字平臺，通過智慧調度模塊，向對應的稽查中隊發送核查指令。

隨著線索的跟進追查，“5·19”無證運輸卷煙案件，一起重大卷煙非法流通案件浮出了水面。

為有效發揮社會監管資源作用，濰坊市煙草專賣局創新構建了“1335”網格化監管模式，通過打造煙草社會化網格治理“一個體系”，推進煙草監管網格、許可網格和地方綜治網格“三網融合”，整合煙草員工、零售客戶、社會監管員“三支隊伍”，建立市、縣、站、片區、社會網格“五級網格”，實現了煙草行政監管全過程閉環管理。

（圖為稽查人員與社區工作人員對接煙草社會化網格治理工作）

在具體應用中，網格化監管與“雙隨機、一公開”監管、“互聯網＋”監管、“APCD”重點監管等各有側重，“雙隨機、一公開”監管和“互聯網＋監管”為基本手段，“APCD”重點監管為關鍵措施，網格化監管為重要抓手，幾大監管模式有機結合、互補互促，實現了監管“無事不擾”而又“無處不在”。同時，濰坊市局將網格化監管納入自己研發應用的“智濰·藍海”全場景數字平臺，通過網格化監管，自下而上廣泛收集有效信息，在“智濰·藍海”中搭建數據模型，分別對接智慧內管、智慧監管、智慧研判、智慧質檢等模塊，實現快速分析、精準研判。

“原來查案子主要靠經驗判斷，老帶新一茬教一茬，現在信息輸入模型后，智能分析、精準高效，得靠徒弟教師傅了。”說起智慧辦案來，濰坊市臨朐縣局老稽查員馬克海笑著說。

（圖為專賣人員開展市場檢查）

如何使市場監管更加精準高效？濰坊市局指導各縣市區局在“1335”網格化監管基礎上，結合轄區市場特點分別建立了“五級網格多維監管篩選模型”“DFC卷煙外流系統分析模型”“雙位分類和T＋1模式標準差分析模型”等多個數據模型，可以有效識別監管重點，真正實現了監管手段由經驗判斷型向分析決策型轉變。

同時，為了及時掌握執法動態，監督執法全過程，快速應對突發事件或重大案情，濰坊市局還構建了后臺指揮調度、前臺監管查處、前后臺聯合作戰的工作模式。

在前臺，為稽查員配備新型多功能執法記錄儀，影像資料實時上傳，分類、集中存儲，實現執法全過程記錄。執法記錄儀還具備即時通訊、一鍵預警等功能，能夠快捷傳遞辦案信息。

在后臺，建立市局指揮調度中心、縣局指揮調度室，動態顯示稽查中隊實時位置，同步查看或隨時調閱前臺執法記錄，科學調配執法資源，快速處置突發事件或重大案情。

“下一步，我們將繼續在深化社會化治理體系上下功夫，完善零售市場誠信監管機制，提高監管效能。”濰坊市局專賣科科長王國明說。