當事人簽訂《煙草專賣守法經營承諾書》。

為貫徹落實法治新要求，提升煙草專賣行政處罰規范化水平，8月16日，湖北省武漢市蔡甸區煙草專賣局辦理了全市首例煙草專賣行政處罰“首違不罰”案例，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的，充分運用處罰與教育相結合，秉公執法與柔性執法相結合，專賣執法既有力度更有溫度。

2023年7月12日，武漢市蔡甸區煙草專賣局執法人員在日常市場巡查過程中查處一起未在當地煙草專賣批發企業進貨案件。根據新修訂的《煙草專賣行政處罰程序規定》《湖北省煙草專賣行政處罰裁量權指導意見》和《湖北省煙草專賣行政處罰“首違不罰”“輕微不罰”事項清單》相關規定：“初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”。經調查取證，該零售戶屬于初次違法，情節輕微且能及時改正，符合“首違不罰”適用條件，蔡甸區煙草專賣局對當事人作出不予行政處罰的決定。8月16日，工作人員向當事人告知不予行政處罰的決定，并對當事人進行了守法經營教育，簽訂了《煙草專賣守法經營承諾書》。

首違不罰制度遵循“以人為本、執法為民”的立法原則，和教育與處罰相結合的行政處罰原則相契合，在嚴格執法的同時彰顯人文關懷，讓每位執法對象感受到執法的親和力。

成功辦結首起“首違不罰”案件后，蔡甸區局將繼續規范并完善“首違不罰”的具體事項、適用條件等內容，立足基層執法實踐，召開專題會議進行研討，以更明確的適用框架和依據開展基層專賣執法工作。