為加強煙草制品零售點布局管理,結合新頒布的《中華人民共和國未成年人保護法》和《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》等法律和規范性文件。云南省師宗縣煙草專賣局堅持尊重歷史原則,開展修訂煙草制品零售點合理布局規劃工作。
師宗縣煙草專賣局堅持尊重歷史原則。在新發布煙草制品零售點合理布局規劃后,煙草專賣零售許可證辦理,按照“老證老辦法、新證新辦法”的原則進行。發布合理布局規劃之前已取得零售許可證的,原零售許可證在有效期內繼續有效。
修訂中,師宗縣局從合法合規性、布局科學性、標準操作性、內容完整性等四個方面對原有合理布局規劃進行了可行性評估,對布局單元、布局距離及放寬限制條件進行了深入調研,在廣泛聽取意見,履行聽證、法制審查、備案發布等程序基礎上形成了新的合理布局規劃,規劃對制定依據、布局方式、優撫條件、相關概念等進行了具體明確,有效解決了標準執行不統一、內容更新不及時、相關概念不明確和可操作性不強的問題。
下一步,師宗縣局將把“放”的著力點放在穩定數量、提升質量、引導適度競爭上,積極探索零售點合理布局規劃的數理模型,創新零售許可資源配置新方法,強化許可證辦理宏觀調控,發揮好許可制度對行業持續健康發展的保障作用,營造卷煙經營公平公正的市場準入環境。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察