煙草專賣隊伍是行業(yè)的重要組成部分，肩負著維護國家煙草專賣法律制度執(zhí)行的重要職責。隨著市場環(huán)境的變化、國家法治化進程，新形勢下對煙草專賣隊伍建設提出了更高的要求，煙草專賣隊伍建設也面臨一些挑戰(zhàn)和問題，因此，如何積極尋求改進和發(fā)展，提升專賣隊伍素質，推動執(zhí)法水平再上新臺階建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的專賣隊伍也是當務之急。

一、存在的問題

（一）少數專賣執(zhí)法人員紀律意識淡薄

少數專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行職責過程中，對于遵守法律法規(guī)、遵循執(zhí)法程序、維護公平正義等方面的意識不強，對職業(yè)道德、職業(yè)操守的要求不夠嚴格，對自身行為的約束力不足，導致執(zhí)法行為失范、濫用職權等問題，這些問題可能會影響社會公平正義，損害國家利益和消費者利益。

（二）部分專賣人員工作責任心不強

部分專賣人員對行業(yè)發(fā)展新形勢的認識不到位，工作開展不夠主動，責任心不強，面對困難和問題容易退縮，工作開展流于形式，未能及時發(fā)現存在的隱患問題，致使市場檢查雖然耗用的資源多，但效率低下，沒有充分發(fā)揮出監(jiān)管職能。

（三）部分專賣人員在學習上不積極

未能積極主動地及時了解和掌握最新的法律、法規(guī)和政策，業(yè)務技能不足，導致工作中容易出現失誤。對于復雜的案件或情境，也因業(yè)務知識技能未能及時更新，存在誤判的可能性。

二、原因分析

（一）管理和監(jiān)督制度不夠完善，執(zhí)行不嚴

缺乏對專賣行政執(zhí)法職業(yè)的敬重和自豪感，教育水平和法律知識不足，不理解紀律的重要性，不能有效進行自我約束，不能嚴格遵守規(guī)章制度，一些內部管理和監(jiān)督制度不健全，對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督不夠，對違法違規(guī)行為未能進行嚴厲查處，導致紀律意識松懈，少數專賣人員存在僥幸心理。

（二）部分專賣人員學習意愿不強

部分專賣人員以年齡大、工作和生活較忙為由對學習的積極性不高，存在“躺平”心理。可能因為工作負荷過重而沒有時間和精力去學習，對自己的學習能力或者潛力缺乏自信，因此不愿意去學習。單位組織培訓的針對性不強，未能為專賣人員制定個性化的學習計劃，以滿足他們不同的學習需求和興趣，也缺乏對專賣人員職業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，導致激勵措施缺乏吸引力，無法激發(fā)專賣人員學習的積極性。

（三）考核和激勵制度不完善。

獎懲不明確或不公平，不能有效激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性，缺乏明確的考核標準和程序，或者考核體系設計不合理，不能全面反映執(zhí)法人員的工作表現和能力。監(jiān)督機制存在不健全的方面，可能導致考核和激勵制度被濫用或執(zhí)行不力，無法達到預期效果。

三、幾點思考

（一）將思想作風紀律整治工作常態(tài)化

常態(tài)化開展思想作風教育，組織專賣人員觀看廉政警示片，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的思想，始終牢記專賣工作使命職責，知敬畏、存戒懼、守底線。定期組織學習相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件，增強執(zhí)法人員法治意識，嚴格規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，促進公正文明執(zhí)法。注重典型案例教育，聚焦專賣人員問題易發(fā)、多發(fā)的領域，通過對近年來“六個嚴禁”問題典型案例的深入剖析，把原因析透，把“病根”找準，用身邊事教育身邊人，以案為鑒，筑牢思想防線。不定期開展自查自糾等活動，強化思想政治及工作作風建設，促使專賣隊伍廉潔自律、規(guī)范文明、執(zhí)行有力。

（二）完善人才選拔和工作激勵機制

定期審視和更新考核激勵制度，確保其與時俱進，適應不斷變化的社會環(huán)境和執(zhí)法需求。提升執(zhí)法隊伍的整體素質和工作效能，從而更好地服務社會和公眾。注重人才選拔，比如開展全市系統(tǒng)大（中）隊長崗位公開競聘活動，搭建競爭平臺，采取理論測試、面試答辯、主題演講等形式，激勵優(yōu)秀人才充分展示才華。注重績效考核，針對工作重點問題，每月下達月度考核要點，強化過程管控和節(jié)點把控，落實工作責任目標，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，助推專賣管理隊伍能力提升。

（三）營造比學趕超的學習氛圍

強化專賣內訓師隊伍建設。建立全市系統(tǒng)專賣培訓骨干人員庫，對專賣內訓師進行專業(yè)化培養(yǎng)，提升培訓的針對性和實效性。二是積極探索培訓新模式。視頻軟件教學模式，難點堵點攻關研討模式，到基層中隊開展“一對一、面對面”培訓模式，優(yōu)化專賣人員的學習氛圍。要求各縣級局每月開展法律法規(guī)、案卷制作、系統(tǒng)操作、真假煙識別等知識技能培訓及測試，市級局提前制定年度培訓計劃，每季度必須對全體專賣人員開展全員測試，檢查培訓效果，從而有效提升專賣隊伍專業(yè)化水平。多開展團隊合作任務和技能競賽等活動，使專賣人員在展示技能和才華的同時，互相學習、互相交流，展現了團結奮進、昂揚向上的精神風貌，進一步提升了專賣人員的團隊意識和工作凝聚力。

綜上所述，煙草專賣隊伍建設是適應新形勢、新挑戰(zhàn)的必然要求，需要在思想認識、專業(yè)技能等方面改進和發(fā)展，以適應新的市場環(huán)境和監(jiān)管要求，通過不斷的努力，打造一支清正廉潔、業(yè)務精湛、勇于創(chuàng)新的高素質專賣隊伍。