這是一份振奮人心的打假打私“成績單”——

2023年，湖南株洲市共查辦涉煙案件714起，查獲違法卷煙4302.2403萬支、煙葉煙絲39.8噸。共破獲國標網絡案5起，省標網絡案1起，判刑31人。備受關注的“9.13”生產、銷售偽劣產品部督案件第一階段收網，成功搗毀非法煙絲加工窩點8個，現場查獲煙葉煙絲20噸，刑事拘留16人，成功斬斷跨三個國家十個省（市）的涉煙犯罪網絡，預計全案案值超1.3億元。該案件獲公安部、國家局賀信表揚，作為典型案例上報國務院。一個個重大案件被成功偵破，一個個犯罪窩點被徹底搗毀，一個個涉煙網絡被連根斬斷……是株洲市煙草專賣局秉持“國家利益至上，消費者利益至上”行業共同價值觀，依法行政、依法管理、全力維護煙草市場秩序的行動證明。

聯動協作，打出卷煙市場綜合治理新成效

2023年5月28日，株洲市煙草專賣局執法人員聯合市、區兩級公安干警，對城區一個涉嫌非法經營卷煙的犯罪團伙進行收網抓捕行動。現場共抓獲犯罪嫌疑人5人，查獲涉嫌違法卷煙50.08萬支，貨值62.67萬元。

經查，該犯罪團伙成員均未辦理煙草專賣零售許可證，在株洲市從事非法銷售卷煙活動，涉及運輸、倉儲、銷售三個環節，橫跨湖南、廣東兩省多市，涉案金額近500萬元。

該案件的成功偵破，是煙草打假打私協同作戰的一個縮影。

（株洲市委、市政府部署全市“兩煙工作”）

去年，株洲市“兩煙”協調領導小組新增株洲海關、市城管局為成員單位，各縣、市（區）相繼成立當地“兩煙”協調領導小組，卷煙打假打私納入“平安株洲”建設工作內容……“政府主導、部門聯合、多方參與、密切協作”的煙草市場綜合治理體系不斷鞏固。

除了部門間的聯動協作更加緊密，市煙草專賣局還不斷加強煙草打假打私區域聯動。去年，株洲市著力鞏固“湘贛邊”省際毗鄰單位聯合執法機制，并與廣西防城港、福建漳州等執法部門建立線索共享渠道，形成聯打聯防強大合力，力求取得案件打擊成效最大化。

回顧2023年，株洲市煙草專賣局各級執法人員擎劍追擊、打擊不停，打假打私戰果豐碩，對涉煙違法犯罪活動形成強大震懾，推動煙草市場秩序不斷向好。

主動作為，筑牢新型煙草制品監管新防線

近年來，各種新型涉煙產品不斷涌現，網絡平臺售賣新型煙草制品給煙草專賣監管提出了許多新課題、帶來了新挑戰。為此，市煙草局堅定立場、主動作為，強力阻擊破壞煙草市場秩序、損害國家利益和消費者利益的新型涉煙違法行為。

2023年，市煙草局建立《全市電子煙重點監管對象名錄》126戶，向全市發布征集電子煙違法線索公告。全年共查辦非法銷售電子煙案件25起，其中電子煙行政處罰案件18起，電子煙刑事案件7起，勸阻電子煙違規生產企業落地3起。

2024年1月2日，市煙草局執法人員在處理一起電子煙消費投訴時，發現有人涉嫌利用微信非法經營電子煙。經市公安局介入偵查，最終在荷塘區一銷售窩點現場查獲涉嫌違法的一次性電子煙、煙彈862個。

（株洲市煙草專賣局執法人員查辦電子煙案件）

“電子煙屬于新型煙草制品，受眾年輕化，購買方式傾向于使用網絡平臺，因此給我們的監管帶來了一定程度的困難和挑戰。特別是偽裝成玩具、手辦等形式的‘三無電子煙’產品，對心智尚未成熟的未成年人具有較強的誘導性，具有很大的健康和安全隱患。”市煙草局相關負責人表示。

（株洲市煙草專賣局開展守護未成年人宣講進校園活動）

為筑牢未成年人健康成長守護網，加強校園周邊無煙環境建設，今年以來，市煙草局對全市校園周邊商戶開展聯合巡查8次，出動檢查人員1000余人，檢查商戶1500余戶，查處利用互聯網違法銷售電子煙和向未成年人違法銷售調味電子煙案件各1起。電子煙納入煙草專賣監管以來，該市聯合市教育局走進中小學校開展“遠離涉毒電子煙”主題宣講活動18場次，重點宣傳拒絕“依托咪酯”等新型“涉毒”電子煙，累計查辦各類電子煙案件31起，部督電子煙案件1起、省督電子煙案件2起，判刑23人。

“數智”融合，釋放煙草專賣監督管理新動能

進入新時代，數字化浪潮澎湃，當數字化賦能管理工作，必將激發出新的活力。市煙草局充分利用大數據平臺，創新內部組織架構，以“專班”為抓手，開展了一系列創新探索。

近年，市煙草局成立行政許可現代化建設專班，探索網格單元“數量+檔位”合理容量治理模式。自主研發行政許可輔助決策平臺在全省系統推廣應用，網上辦證率從2021年34.8%提升至2023年97.2%。

依托“可視化地圖”+“智能化平臺”，實現辦證群眾自主查詢網格信息，一鍵獲取辦證建議，預測盈利水平，實時公布辦證情況，真正做到數據“多跑路”、群眾“少跑腿”。對接省局數據中臺以來，實地核查時間縮短46%，平均辦理時間降至3個工作日，后續監管問題命中率同比提升37%。

此外，市煙草局還與株洲市郵管局成立執法合署辦公室、寄遞環節涉煙情報研判指揮中心和聯合監測點，課題制探索超量寄遞卷煙和電子煙包裹自動預警研究，打造“煙草+郵政”智慧治理工作模式，查獲部督、省督電子煙案件各一起，涉案金額分別達300、500余萬元。數字化應用，為煙草打假打私注入“數智”動能。

自“天網2024”專項行動開展以來，市煙草局利用涉煙情報系統，以利劍出鞘之勢，雷霆出擊，累計檢查零售戶2000余戶次，全市共查獲違法涉煙案件128起，其中5萬元以上案件39起；查處違法卷煙1367.5869萬支；聯合查辦涉煙刑事案件3起，有力地維護了株洲卷煙市場秩序。

“株洲市煙草專賣局將聚力聚焦強基提能，推動現代化卷煙市場治理走在前列，銳意進取、奮勇爭先，為‘培育制造名城，建設幸福株洲’貢獻煙草力量。”株洲市煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、經理陳新田說道。