這是一份振奮人心的打假打私“成績(jī)單”——

2023年，湖南株洲市共查辦涉煙案件714起，查獲違法卷煙4302.2403萬(wàn)支、煙葉煙絲39.8噸。共破獲國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案5起，省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案1起，判刑31人。備受關(guān)注的“9.13”生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品部督案件第一階段收網(wǎng)，成功搗毀非法煙絲加工窩點(diǎn)8個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)查獲煙葉煙絲20噸，刑事拘留16人，成功斬?cái)嗫缛齻€(gè)國(guó)家十個(gè)省（市）的涉煙犯罪網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)全案案值超1.3億元。該案件獲公安部、國(guó)家局賀信表?yè)P(yáng)，作為典型案例上報(bào)國(guó)務(wù)院。一個(gè)個(gè)重大案件被成功偵破，一個(gè)個(gè)犯罪窩點(diǎn)被徹底搗毀，一個(gè)個(gè)涉煙網(wǎng)絡(luò)被連根斬?cái)唷侵曛奘袩煵輰Ｙu局秉持“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，依法行政、依法管理、全力維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序的行動(dòng)證明。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作，打出卷煙市場(chǎng)綜合治理新成效

2023年5月28日，株洲市煙草專賣局執(zhí)法人員聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)公安干警，對(duì)城區(qū)一個(gè)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)卷煙的犯罪團(tuán)伙進(jìn)行收網(wǎng)抓捕行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)共抓獲犯罪嫌疑人5人，查獲涉嫌違法卷煙50.08萬(wàn)支，貨值62.67萬(wàn)元。

經(jīng)查，該犯罪團(tuán)伙成員均未辦理煙草專賣零售許可證，在株洲市從事非法銷售卷煙活動(dòng)，涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，橫跨湖南、廣東兩省多市，涉案金額近500萬(wàn)元。

該案件的成功偵破，是煙草打假打私協(xié)同作戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

（株洲市委、市政府部署全市“兩煙工作”）

去年，株洲市“兩煙”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組新增株洲海關(guān)、市城管局為成員單位，各縣、市（區(qū)）相繼成立當(dāng)?shù)亍皟蔁煛眳f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，卷煙打假打私納入“平安株洲”建設(shè)工作內(nèi)容……“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草市場(chǎng)綜合治理體系不斷鞏固。

除了部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作更加緊密，市煙草專賣局還不斷加強(qiáng)煙草打假打私區(qū)域聯(lián)動(dòng)。去年，株洲市著力鞏固“湘贛邊”省際毗鄰單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并與廣西防城港、福建漳州等執(zhí)法部門建立線索共享渠道，形成聯(lián)打聯(lián)防強(qiáng)大合力，力求取得案件打擊成效最大化。

回顧2023年，株洲市煙草專賣局各級(jí)執(zhí)法人員擎劍追擊、打擊不停，打假打私戰(zhàn)果豐碩，對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)形成強(qiáng)大震懾，推動(dòng)煙草市場(chǎng)秩序不斷向好。

主動(dòng)作為，筑牢新型煙草制品監(jiān)管新防線

近年來(lái)，各種新型涉煙產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣新型煙草制品給煙草專賣監(jiān)管提出了許多新課題、帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。為此，市煙草局堅(jiān)定立場(chǎng)、主動(dòng)作為，強(qiáng)力阻擊破壞煙草市場(chǎng)秩序、損害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的新型涉煙違法行為。

2023年，市煙草局建立《全市電子煙重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄》126戶，向全市發(fā)布征集電子煙違法線索公告。全年共查辦非法銷售電子煙案件25起，其中電子煙行政處罰案件18起，電子煙刑事案件7起，勸阻電子煙違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)落地3起。

2024年1月2日，市煙草局執(zhí)法人員在處理一起電子煙消費(fèi)投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人涉嫌利用微信非法經(jīng)營(yíng)電子煙。經(jīng)市公安局介入偵查，最終在荷塘區(qū)一銷售窩點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌違法的一次性電子煙、煙彈862個(gè)。

（株洲市煙草專賣局執(zhí)法人員查辦電子煙案件）

“電子煙屬于新型煙草制品，受眾年輕化，購(gòu)買方式傾向于使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，因此給我們的監(jiān)管帶來(lái)了一定程度的困難和挑戰(zhàn)。特別是偽裝成玩具、手辦等形式的‘三無(wú)電子煙’產(chǎn)品，對(duì)心智尚未成熟的未成年人具有較強(qiáng)的誘導(dǎo)性，具有很大的健康和安全隱患?！笔袩煵菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（株洲市煙草專賣局開(kāi)展守護(hù)未成年人宣講進(jìn)校園活動(dòng)）

為筑牢未成年人健康成長(zhǎng)守護(hù)網(wǎng)，加強(qiáng)校園周邊無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，今年以來(lái)，市煙草局對(duì)全市校園周邊商戶開(kāi)展聯(lián)合巡查8次，出動(dòng)檢查人員1000余人，檢查商戶1500余戶，查處利用互聯(lián)網(wǎng)違法銷售電子煙和向未成年人違法銷售調(diào)味電子煙案件各1起。電子煙納入煙草專賣監(jiān)管以來(lái)，該市聯(lián)合市教育局走進(jìn)中小學(xué)校開(kāi)展“遠(yuǎn)離涉毒電子煙”主題宣講活動(dòng)18場(chǎng)次，重點(diǎn)宣傳拒絕“依托咪酯”等新型“涉毒”電子煙，累計(jì)查辦各類電子煙案件31起，部督電子煙案件1起、省督電子煙案件2起，判刑23人。

“數(shù)智”融合，釋放煙草專賣監(jiān)督管理新動(dòng)能

進(jìn)入新時(shí)代，數(shù)字化浪潮澎湃，當(dāng)數(shù)字化賦能管理工作，必將激發(fā)出新的活力。市煙草局充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新內(nèi)部組織架構(gòu)，以“專班”為抓手，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新探索。

近年，市煙草局成立行政許可現(xiàn)代化建設(shè)專班，探索網(wǎng)格單元“數(shù)量+檔位”合理容量治理模式。自主研發(fā)行政許可輔助決策平臺(tái)在全省系統(tǒng)推廣應(yīng)用，網(wǎng)上辦證率從2021年34.8%提升至2023年97.2%。

依托“可視化地圖”+“智能化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)辦證群眾自主查詢網(wǎng)格信息，一鍵獲取辦證建議，預(yù)測(cè)盈利水平，實(shí)時(shí)公布辦證情況，真正做到數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。對(duì)接省局?jǐn)?shù)據(jù)中臺(tái)以來(lái)，實(shí)地核查時(shí)間縮短46%，平均辦理時(shí)間降至3個(gè)工作日，后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題命中率同比提升37%。

此外，市煙草局還與株洲市郵管局成立執(zhí)法合署辦公室、寄遞環(huán)節(jié)涉煙情報(bào)研判指揮中心和聯(lián)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，課題制探索超量寄遞卷煙和電子煙包裹自動(dòng)預(yù)警研究，打造“煙草+郵政”智慧治理工作模式，查獲部督、省督電子煙案件各一起，涉案金額分別達(dá)300、500余萬(wàn)元。數(shù)字化應(yīng)用，為煙草打假打私注入“數(shù)智”動(dòng)能。

自“天網(wǎng)2024”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市煙草局利用涉煙情報(bào)系統(tǒng)，以利劍出鞘之勢(shì)，雷霆出擊，累計(jì)檢查零售戶2000余戶次，全市共查獲違法涉煙案件128起，其中5萬(wàn)元以上案件39起；查處違法卷煙1367.5869萬(wàn)支；聯(lián)合查辦涉煙刑事案件3起，有力地維護(hù)了株洲卷煙市場(chǎng)秩序。

“株洲市煙草專賣局將聚力聚焦強(qiáng)基提能，推動(dòng)現(xiàn)代化卷煙市場(chǎng)治理走在前列，銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先，為‘培育制造名城，建設(shè)幸福株洲’貢獻(xiàn)煙草力量?！敝曛奘袩煵輰Ｙu局（公司）黨組書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理陳新田說(shuō)道。