“現(xiàn)在申辦煙草專賣零售許可證、辦理卷煙銷售入網(wǎng)和送貨，基本是資料在線上跑，煙草局辦事確實(shí)讓人感到巴適（方言，很好、舒服的意思）。”自去年10月16日重慶市煙草專賣局“一件事一次辦”系統(tǒng)上線后，新辦證的零售戶們都有這種“巴適”的感覺。

民生無小事，重慶市局以提升服務(wù)“溫度”回應(yīng)群眾期盼，“惠民有感”的莊嚴(yán)承諾擲地有聲。

2023年，在重慶市政府開展的“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅(jiān)行動中，卷煙銷售“一件事”被納入“集成服務(wù)清單”。重慶市局按照相關(guān)指導(dǎo)意見和行動方案，通過建立跨行業(yè)和跨部門的輕流低代碼流程，將原來許可證申領(lǐng)、卷煙營銷入網(wǎng)、物流配送之間的“斷點(diǎn)”連接起來，用數(shù)據(jù)驅(qū)動流程，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)了多部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享；對外實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)鏈接、信息互通。申請人可以在線申辦許可證、在線提交入網(wǎng)申請資料信息。

通過精簡申請材料、優(yōu)化再造流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，重慶市局將多個(gè)單項(xiàng)事務(wù)梳理整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)了“一次受理、集成服務(wù)、并聯(lián)審批、一站辦結(jié)”，申請人在領(lǐng)取煙草專賣零售許可證后，通過短信鏈接進(jìn)入小程序或?qū)ｉT系統(tǒng)，無需線下跑路、提交紙質(zhì)材料，達(dá)到了“減跑動、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間”的效果，縮短了入網(wǎng)信息流轉(zhuǎn)時(shí)限，進(jìn)而壓縮整體辦結(jié)時(shí)間，群眾辦事便捷的體驗(yàn)感極大增強(qiáng)。

——減少了群眾跑動。原來從辦證到入網(wǎng)，群眾需要往返跑3次，如今只需要跑1次銀行，不用再到煙草部門“跑”流程。目前，重慶市局正積極與相關(guān)銀行進(jìn)行對接，爭取盡快實(shí)現(xiàn)持證客戶網(wǎng)上辦理金融業(yè)務(wù)更便捷，一部手機(jī)走完全部流程，真正實(shí)現(xiàn)卷煙銷售“零跑動”的閉環(huán)。

——減少了材料提交。原來辦證群眾需要向煙草部門提交材料6份次，向銀行提交材料3份次，現(xiàn)在群眾僅需要向煙草部門提交身份證、營業(yè)執(zhí)照、煙草專賣零售許可證3份次。

——減少了環(huán)節(jié)。外部環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)精簡為3個(gè)，內(nèi)部環(huán)節(jié)由原來的23個(gè)精簡為17個(gè)。

——減少了時(shí)間。原來新辦證戶完成流程的時(shí)間為“8+N”天，平均達(dá)到了28天。現(xiàn)在，新辦證戶的信息在各部門間流動順暢，內(nèi)部流程的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限規(guī)定為“8+7”天，而實(shí)際平均耗時(shí)僅為“5+4”天。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全方位、全要素、全流程記錄，零售戶可以隨時(shí)隨地了解辦理進(jìn)度、政策法規(guī)和經(jīng)營指南，進(jìn)一步提升了群眾辦事效率。

針對零售戶在許可證延續(xù)方面的需求，重慶市局對政務(wù)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展，借助全國統(tǒng)一專賣監(jiān)管平臺，增加了許可管理短信提醒的環(huán)節(jié)、次數(shù)，規(guī)范了提醒內(nèi)容，在“許可證到期前1個(gè)月”等節(jié)點(diǎn)設(shè)置預(yù)警，由系統(tǒng)自動發(fā)送短信提醒零售戶。

針對不熟悉線上操作、不習(xí)慣在網(wǎng)上“跑”的辦證群眾，南川區(qū)煙草專賣局、云陽縣煙草專賣局等單位組織開展“我陪群眾走流程”活動，工作人員與辦事群眾一起全流程辦理業(yè)務(wù)，遇到問題現(xiàn)場處理，進(jìn)一步做好“一次性告知申報(bào)材料、一站式上門走訪核實(shí)、一體化推進(jìn)辦事流程優(yōu)化”，讓群眾辦事“少跑腿”，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“快辦”“好辦”轉(zhuǎn)變，更好地滿足群眾需求。

璧山區(qū)煙草專賣局圍繞許可證管理開發(fā)看板，提高新辦、延續(xù)、監(jiān)管效能。他們將5年內(nèi)到期的許可證做成離散分布圖，將延續(xù)工作合理分配到各個(gè)月份，延續(xù)工作關(guān)鍵信息由看板自動提示，有效節(jié)省審核時(shí)間。看板上線運(yùn)行以來，戶均許可業(yè)務(wù)辦理時(shí)長有效縮短了10個(gè)小時(shí)。

為確保群眾訴求“事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)”，同樣在不斷“提速”的還有12313煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線。

重慶市局對12313熱線進(jìn)行垂直統(tǒng)一管理，并橫向與地方12345政務(wù)服務(wù)便民熱線協(xié)同，及時(shí)處置群眾反映的問題、傾聽群眾聲音，迅速回應(yīng)群眾訴求。12313熱線重慶分中心為群眾提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，形成“集中受理、派單處理、限時(shí)辦結(jié)、評價(jià)督辦”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“受理、派單、辦理、答復(fù)、督辦、辦結(jié)、回訪、評價(jià)”全流程閉環(huán)管理；加大移動辦理應(yīng)用力度，利用微信小程序緊密銜接熱線受理與后臺辦理服務(wù)，使熱線變“快線”，確保群眾訴求得到快速響應(yīng)和及時(shí)處理反饋。

重慶市局黨組成員、副局長李朝彬表示，重慶市局將繼續(xù)結(jié)合工作實(shí)際，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，解民憂、幫民困，持續(xù)深化“放管服”改革，切實(shí)提升群眾的獲得感、滿意度。