今年以來,廣西貴港市煙草專賣局(公司)繼續推進“政府主導、部門協作、破網絡抓主犯、規范市場秩序”的市場監管格局,貫徹落實區局“颶風2024”煙草市場清理整頓專項行動的要求,切實維護國家利益和消費者利益,保護未成年人免受煙侵害,成果顯著。1-2月全市查處涉煙案件164起,同比增加192.86%,其中案值5萬元以上案件24起,同比增加140%,百萬元以上案件2起,同比增加100%,查獲卷煙實物753.2萬支,同比增加83.46%。
煙草、教育、公安、市監四部門聯合開展保護未成年人免受電子煙侵害普法宣傳進校園活動現場。羅鈺瑩攝
協同監管完善市場監管機制
2023年12月22日,貴港市政府辦公室印發了《貴港市“颶風2024”煙草市場清理整頓專項行動方案》,部署2024年全市元春及一季度的煙草市場清理整頓工作。貴港管轄的三區兩縣市政府均下發了煙草市場清理整治專項行動方案,進一步推進和完善政府主導,部門協調的市場監管機制。
利用與公安、市場等部門《聯合打擊涉煙違法犯罪活動工作機制》搭建的聯合執法辦案平臺以及“案件研判室”作用,依托“大數據分析”與“云計算技術”,貴港市局充分挖掘數據價值,提升案件經營能力,爭取查獲每一起案件都達到“破網絡抓主犯”的目標。
整合全市執法力量,充分發揮稽查支隊總協調、總指揮、總督查的作用,統籌貴港轄區涉煙違法信息情報,綜合篩選分析有價值的信息,聯合多方執法打擊力量,突出市場監管的密度和精度。
深挖網絡 專賣監管碩果累累
“查案重在深挖背后的非法經營網絡,抓捕主要違法犯罪團伙。”貴港市局專賣科(稽查支隊)負責人說。
為抓大案要案突破,貴港市局通過專賣大練兵活動、邀請兄弟單位情報分析人員、公安干警等來授課等方式,大力提高專賣隊伍信息分析能力、線索串并能力、協同作戰能力。經過分析需要深挖線索的案件,聯合公安部門將精力和重點放到對幕后老板、團伙主要成員的挖掘抓捕上,依托情報研判和大數據導偵技術,通過“人流、物流、資金流”追溯案件源頭、抓捕團伙主犯,1-2月份,聯合公安部門共查獲百萬元大案2起,抓捕違法分子25人,刑事拘留19人。
積極開展“二線攔截”,查處各類物流快遞案件。
貴港市局積極協調各地交通運輸、郵政、公安等部門,借助相關執法部門的執法優勢,加強對轄區高速公路、二級公路、港口、碼頭等路查路堵和檢查力度。
加強與毗鄰地區兄弟單位的溝通協調,尤其是與欽州、北海、防城港兄弟單位的溝通,實現打假打私信息互通共享,聯合開展跨區域辦案,堵住走私販私通道,查處5萬元以上走私煙案件4起,查獲走私煙380.59萬支;有效地防范了走私卷煙沖擊市場。
“對制售假網絡的案件要深挖線索、把握時機、迅速行動,力求打掉網絡、震懾一片、防止擴散。”稽查部門負責人說。貴港市局樹立長期作戰思想,堅持“露頭就打”,防止制售假活動轉移擴散,把源頭打擊和市場治理工作放在突出位置抓緊抓好,查處5萬元以上成品假煙案件5起,查獲成品假煙115.13萬支。
針對轄區白皮煙非法制造、銷售狀況,出臺了《2024年打擊制售散支煙(白皮煙)專項行動方案》,組織開展打擊散支煙(白皮煙)專項行動,偵破一批非法生產、銷售散支煙(白皮煙)案件,成功破獲5萬元以上散支煙(白皮煙)案件6起,累計煙草聯合公安、市監部門開展整治專項行動3次,清理煙絲(白皮煙)市場21個,查獲散支煙(白皮煙)53.35萬支;查獲5萬元以上煙葉煙絲案件1起,查獲煙葉1.08噸。
開展《拒絕電子煙侵害 守護未成年人健康成長》主題宣講現場。姚曉攝
深入宣傳 讓未成年人遠離煙的侵害
為提高中小學生防范意識,遠離電子煙的侵害,利用放寒假前的時間普法宣傳進校園,貴港市局聯合教育局、公安局、市場監管局開展電子煙法制宣講教育,充分利用班課、張貼標語、主題板報等方式開展卷煙、電子煙等新型煙草制品危害宣傳,教育未成年人充分認識卷煙、電子煙的危害,特別要遠離水果味電子煙、上頭電子煙的危害,自覺遠離卷煙及電子煙;1-2月份組織開展24場集中宣傳活動,發放《致學生家長的一封信》3萬多份。
同時,貴港市局聯合市監、教育等部門組織專項行動,重點持續清理中小學、幼兒園周邊的售賣電子煙行為。共出動檢查人員70人次,檢查學校周邊各類商戶280戶次,發放宣傳資料220多份,解答群眾、消費者咨詢22人次。查處涉電子煙違法案件5起,查獲煙具13個、煙彈13個、一次性電子煙280個,霧化物130克,有效呵護未成年人遠離電子煙危害,努力營造綠色、健康的校園環境。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察