為不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，有效提升情報(bào)處理、案件辦理、隊(duì)伍能力素質(zhì)等基礎(chǔ)工作效能，浙江諸暨市煙草專賣局采用總體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、一體化集成、數(shù)字化提升的建設(shè)思路，推進(jìn)“一站兩中心”專賣“智治”工程建設(shè)，不斷提高案件線索發(fā)現(xiàn)與偵辦效率，增強(qiáng)專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，提高專賣執(zhí)法水平和社會(huì)公信力，提升卷煙市場(chǎng)綜合治理能力和治理水平。

聯(lián)合執(zhí)法拓線索，打造涉煙情報(bào)站

為解決目前煙草與公安等執(zhí)法部門在情報(bào)信息協(xié)作上存在的協(xié)作溝通被動(dòng)性、信息種類單一性、情報(bào)獲取不確定性等問題，諸暨市煙草專賣局聯(lián)合公安局，集合優(yōu)勢(shì)人才力量，共同建設(shè)一個(gè)基于多維度涉案數(shù)據(jù)及線索綜合分析的情報(bào)研判工作站。在日常工作中，煙草專賣稽查執(zhí)法和案件經(jīng)營(yíng)過程數(shù)據(jù)均可直接采集進(jìn)入該工作站，實(shí)現(xiàn)與公安內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的綜合分析研判。

“自從涉煙情報(bào)站建設(shè)以來，我們打破了以往‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’的現(xiàn)象，拓展了情報(bào)來源，提高了研判精準(zhǔn)度，使得監(jiān)管命中率有了顯著的提升。”專賣稽查中隊(duì)負(fù)責(zé)人章峰說道。

圖為案件查獲現(xiàn)場(chǎng)

2024年3月，涉煙情報(bào)站通過異常波動(dòng)數(shù)據(jù)分析與活動(dòng)軌跡追蹤預(yù)判等，向?qū)Ｙu稽查中隊(duì)推送了一條疑似違法銷售電子煙的預(yù)警線索，經(jīng)過煙警聯(lián)合協(xié)作排查，于4月份查獲了各類電子煙彈、煙桿等千余件，涉案案值超百萬元。

優(yōu)化職能提效率，建設(shè)案件辦理中心

專賣基層所隊(duì)往往面臨繁雜的工作要求和考核競(jìng)優(yōu)壓力，且所隊(duì)人員整體素質(zhì)不均，無法滿足案件法制化、專業(yè)化、規(guī)范化的高要求。由此，諸暨市煙草專賣局創(chuàng)新設(shè)立了案件調(diào)查中心，集結(jié)綜合素質(zhì)較高的人員組建專業(yè)辦案隊(duì)伍，制定相應(yīng)的操作規(guī)范、考評(píng)機(jī)制和培訓(xùn)制度，提高案件辦理質(zhì)量和效率，推動(dòng)形成“基層所隊(duì)－案件調(diào)查中心－案審科”為核心的三位一體“案件查處分離”新模式。

圖為案件調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)

“辦案中心的成立極大釋放了基層所隊(duì)案件調(diào)查的時(shí)間，讓我們能更專注于案件線索的挖掘和卷煙市場(chǎng)凈化，案件查辦的效率有了不小的提升。”大唐專賣所負(fù)責(zé)人姚巨鋒說道。

自案件辦理中心試行以來，單案調(diào)查時(shí)長(zhǎng)減少0.5-1小時(shí)，文書制作效率提高25％，錯(cuò)誤率顯著降低，所隊(duì)案件偵辦質(zhì)量獲得實(shí)質(zhì)提升。此外，利用低代碼技術(shù)研發(fā)了“案件移交登記表一鍵生成”小工具，進(jìn)一步優(yōu)化了案件移交流程。

靈活測(cè)評(píng)提素質(zhì)，探索智慧測(cè)試中心

為全面提升專賣人員能力素質(zhì)，諸暨市煙草專賣局建立了一個(gè)集資源共享、專項(xiàng)提升、高效實(shí)用的智慧化培訓(xùn)測(cè)試中心，并研發(fā)了包括培訓(xùn)測(cè)試和無人監(jiān)考兩大核心功能的智測(cè)平臺(tái)，定期開展卷煙鑒別、法律法規(guī)及辦案實(shí)務(wù)等培訓(xùn)課程，有效促進(jìn)專賣人員素質(zhì)的提升。

圖為智測(cè)中心卷煙鑒定培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

“通過智慧測(cè)試平臺(tái)的學(xué)習(xí)，我在卷煙鑒別、法律知識(shí)等方面都有了很大進(jìn)步。”基層專賣人員趙晟說道。

下一步，諸暨市煙草專賣局將持續(xù)深化“一站兩中心”的建設(shè)，研發(fā)新型涉煙情報(bào)分析工具，優(yōu)化辦案中心的工作流程，豐富智慧測(cè)試中心的題庫資源，將“智治”專賣新工程做實(shí)、做好、做精。