向“新”而行,以“智”取勝。
近年來,在數字煙草建設大潮中,山東省臨沂市煙草專賣局主動擁抱變革,以規范為基,強化數智賦能,將大數據、人工智能等新技術深度融入專賣監管全鏈條,推動監管模式向智慧監管躍升,繪就高效能治理新圖景,為推動全省系統高質量發展和現代化建設寫下生動注腳。
數智破局 監管模式全維重構
“數智監管系統就像24小時在線的‘哨兵’,線索精準鎖定、任務實時提醒、線路智能規劃,大大提升了辦案效率!”提起數智化工具,河東區局稽查中隊中隊長張超贊不絕口。這位深耕專賣領域多年的“老兵”,如今已成為數智化工具的“頭號粉絲”。
臨沂市局上接省局中臺數據,打通本地各條線系統,建設海量數據集市,并借助大模型技術,打造數智監管員。系統通過全景總量、市場監管、證件管理、內部監管、隊伍建設、指揮調度六大板塊,實時融通數據,智能生成市場狀態預警、案件進度提醒、許可進度提醒等任務清單,與手機端無縫聯動、實時交互,為一線專賣人員提供了現場辦案、實地核查等數字化工具,助力基層監管質效大大提升。
規范筑基 AI技術賦能執法全流程
近兩年,臨沂市局以“規范+”為底色,融合應用人工智能技術,實施AI畫像、智能審案、數字考訓三大工程,著力構建全鏈條數字化監管體系。
畫像監管,AI精準把脈市場——
“系統推送的市場預警還真準,關聯信息也跟平時了解的差不多,這幾戶今天得重點排查排查。”4月7日,根據系統提供的預警信息,沂南縣局第四基層服務站稽查員田洪偉帶著執法人員直奔市場。
臨沂市局創新開展市場監管畫像,融合AI圖像識別與深度學習技術,整合證照、經營、案件等6個維度92項標簽,識別異常風險,精準劃定監管等級,構建9類風險模型。AI工具通過對經營行為、銷售數據等多方面信息的持續學習與分析,能夠提前預測和發現潛在的違規行為。2024年,系統預警助力查獲案件334起,風險判定準確率達23.98%,實現了“帶著問題上市場”。
智能審案,AI成為“合規守門員”——
“真沒想到,AI審查工具這么神,不僅能提醒文書送達時限,還能自動匹配規范標準、對比案件信息,辦案流程更規范了!”郯城縣局第一基層服務站稽查員豐莎莎對智能辦案系統贊嘆不已。
臨沂市局將專賣執法規范監督融入數智系統,梳理126個規范執法、內部監管風險點和432項規范標準,嵌入AI模型,開發案件全流程智能審查系統。應用AI智能審查工具,案件證據鏈完整性、法律適用性等關鍵環節實現自動化核驗,規范執法貫穿全程。
數字考核,AI激活隊伍“一池春水”——
4月1日,還未上班,專賣內勤鄭成才就急切地打開可視化大屏,一旁的稽查員也迅速打開手機查看業績情況。自從臨沂市局開展數智考核以來,這樣的場景幾乎每天都會出現。
臨沂市局創新“數智考核員”體系,中隊長只需打開App,輕輕點擊幾下,便可提交相關案件查辦貢獻分配比例。“數智考核員”全天候核算各級考核,實時進行數字通報、交互答疑等。數智考核以折線圖、雷達圖等多種形式展示業績,實時追蹤任務進度并自動預警考評。專賣人員高度重視數智監管反饋,主動研究系統預警規律,隊伍“比學趕超”熱情被激發,鉆研業務、提升能力的良好風氣更加濃厚。
數智技術深度融入專賣監管,臨沂市局交出一份亮眼答卷:2024年,全市共查辦涉煙案件4127起,其中5萬元以上大要案件390起;查辦5萬元以上案件起數、查獲非法卷煙數量、總案值均居全省首位;專賣監管對標指標中,主渠道市場占有率全省系統第二,行政許可、行政處罰卷宗質量、規范執法持續位居全省系統前列。
從“汗水監管”到“智慧監管”,從“經驗判斷”到“數據決策”,臨沂市局正以“規范+創新”雙輪驅動,描繪專賣治理現代化新畫卷。未來,臨沂市局將繼續以敢破敢立的魄力、善作善成的智慧,譜寫高質量發展和現代化建設的嶄新篇章。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察