“我們專賣人員務必要增強責任意識，校園周邊市場整治是我們每月的重點工作，我們也建立了工作臺賬，一定要實行‘清單式’銷號管理 。”江西省撫州市宜黃縣煙草專賣局(以下簡稱“宜黃煙草”)相關負責人再三強調道。

近年來，宜黃煙草高度重視未成年人保護工作，始終堅持“監管+服務”并舉，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實護航未成年人健康成長。

播撒法治之光 普法潤人心

“小同學，你看這個‘奶茶杯’，乍一看是不是像飲料，其實是劣質電子煙，對人體危害極大……”在法治宣傳活動現場，宜黃煙草工作人員向過往學生講解電子煙及其危害。

保護未成年人免受卷煙、電子煙的侵害，離不開執法部門依法履職。在普法宣傳上，宜黃煙草制作精美的宣傳海報、手冊和展板，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。通過普法進校園，為未成年人送上“法治大餐”。以實物展示、展板展示的形式向學生們科普市場上流行的“奶茶杯”“可樂罐”“星球杯”等多種口味違法電子煙，讓學生們直觀了解電子煙的迷惑性和吸食電子煙的危害性，引導他們正確認識電子煙的危害，增強自覺抵制電子煙的意識和能力，做到主動拒絕、遠離電子煙。通過送法進終端，將普法宣傳工作作為日常工作的“必修課”，專賣人員做到逢上市場必宣傳，向零售戶宣傳《煙草專賣法》《未成年人保護法》《電子煙管理辦法》等相關法律法規，發放《守護成長 保護未成年人遠離卷煙(電子煙)倡議書》等方式，引導零售戶規范經營、守法經營，共同擔負起保護未成年人的社會責任。

凝聚守護合力 治理顯成效

“您好，我們是煙草局工作人員，這是我們的證件，根據《未成年人保護法》《煙草專賣法》相關法律法規規定，不得向未成年人銷售煙草制品……”這是宜黃煙草執法人員與市場監管部門開展聯合執法檢查的場景。

在市場監管方面，宜黃煙草通過“拉網式”“地毯式”排查，梳理出“紅線”內名單，建立學校周邊卷煙、電子煙動態監管檔案，做到精準鎖定、不漏一戶。針對“榜上有名”的學校周圍存量售煙網點，有序開展清理整頓，積極勸導學校周圍“紅線”內零售戶主動退出經營，對仍在經營的，做好解釋工作，采取許可證到期后不予延續的方式進行妥善處理。針對“紅線”外零售戶，采取“詢問+檢查+宣傳+引導”相結合的方式，檢查經營主體是否違規銷售卷煙、電子煙，是否向未成年人銷售“煙卡”等煙草衍生制品，是否在醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”警示標識。督促其對于難以判明是否是未成年人的，嚴格執行身份核驗規定，堅決杜絕向未成年人售煙的行為。一旦發現違規向未成年人售煙的零售戶，依法進行嚴厲處罰。

圖為煙草執法人員與市場監管部門開展聯合執法檢查

此外，宜黃煙草還聯合市監、公安等相關職能部門對轄區卷煙市場開展專項整治。通過走訪調查、蹲點守候、突擊檢查等方式，以清理整治與打擊查處相結合，堅決打擊無證經營，特別是無證經營還向未成年人銷售卷煙、電子煙尤其是散支煙的行為。同時，加強“12345”熱線和“12313”煙草市場監管服務熱線宣傳，強化對投訴、舉報內容的重點勘查，做到深挖細研，及時發現并解決處理問題線索。

通過多方聯動，查獲向未成年人售煙案件1起，查獲無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務案件1起，取締無證戶1戶，勸退由于歷史及政策原因在學校周邊“紅線”內零售戶1戶。

呵護未成年人健康成長，是全社會的責任。下一步，宜黃煙草將進一步落實“守土有責、守土盡責”的責任擔當，堅持“社會共治、齊抓共管”的協作機制，常態化開展法治宣傳教育，加強市場管控力度，切實為未成年人健康成長拉起“保護線”，撐好“保護傘”。